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在全区安全生产工作会议上的讲话

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同志们:
今天,区委、区政府召开全区安全生产工作会议,非常重要,主要是总结去年的工作,分析当前的形势,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施,促进全区安全生产形势进一步好转。刚才,**副区长对XX年和今年的安全生产工作进行了全面总结和安排部署,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。

  一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

  安全生产工作关系到经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。XX年,在市委、市政府的正确领导下,经过全区上下和各企事业单位的共同努力,全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全区经济社会的又好又快发展。在此,我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢!

  虽然去年全区安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的还不够到位;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,受金融危机的影响和冲击,经济发展面临严峻形势,也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施,基本建设规模将会扩大,势必加大安全生产监管工作的难度;二是受金融危机影响,企业经济效益整体下滑,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;三是当前各类经济增长指标全面下行,人们对宏观经济信心指数不同程度受挫,一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。

  在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在加快转变,有助于加快关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,减少了安全隐患的存在。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全区经济社会保持平稳较快发展。

  二、强化责任,依法监管,认真落实安全生产各项工作任务

  安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,重点加强以下几个方面的工作,全面推进安全生产各项工作。

  (一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。保合少镇、各街道办事处、各部门主要领导要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产工作的重大问题要亲自研究,重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到发现一个、整改一个,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。

  (二)深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我区的非煤矿山数量较多,是全市主要的砂石市场,非煤矿山安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对哈拉沁、哈拉更沟矿产业的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治。严格落实各项消防安全措施,重点要消除劝业场、通达商场等人员密集场所火灾隐患,切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。结合整顿建筑市场,规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。

  (三)加强安全生产行政执法力度。安全执法工作是提高安全生产监管水平的重要抓手。安全生产主管部门和负有安全监管职能的有关部门要认真履行职责,切实开展联合执法、集中执法,不断提高执法能力和水平,通过强化执法,推动专项整治,促进隐患整改,落实企业安全责任,解决关系群众生命财产安全的问题。一要认真组织开展安全生产大检查,对查出的重特大事故隐患,做到登记备案、严格监控、分级负责、责任到人、确保隐患的消除。二是要加强日常监管,坚决打击有令不行、有禁不止的违法生产行为,努力将各类事故消灭在萌芽状态。

  三、加强领导,形成齐抓共管的良好局面

  安全生产工作涉及面广,工作复杂,必须通过各部门、各方面的通力配合,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,才能促进安全生产形势的不断好转,为全区经济社会的发展提供安全保障。第一,各单位、各部门要加强对安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入重要议事日程,加快建立运转协调的管理体制和工作机制,做到定期分析安全生产形势,认真研究安全生产工作,明确主要任务和工作措施,促进安全生产与经济建设协调发展。第二,各单位和部门之间要团结协作,密切配合,形成有效的监管合力。区安监局要充分发挥综合协调作用,全面做好安全生产的指导协调工作。区建设、教育、国土、环保等有关部门,要严格按照有关规定,切实履行安全监管职责,认真负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担行政监管责任。第三,严格落实安全生产目标考核制,把安全生产工作作为考核领导干部的重要内容,严格奖惩机制,充分调动各镇、办事处和各部门的安全生产工作的积极性。

  同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大,今年又是“安全生产年”。我们一定要本着对党和人民群众高度负责的精神,坚定信心,扎实工作,坚决杜绝重特大事故的发生,努力促进安全生产工作再上新水平,为推动全区经济社会平稳较快发展创造良好的安全环境。


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