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全国安全生产月活动总结

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由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央六部门联合组织开展的第六次"全国安全生产月"活动,在组委会的领导下,经过各省(区、市)、国务院有关部门、中央企业和社会各界的共同努力,紧紧围绕"综合治理,保障平安"这一主题,策划组织了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动,促进了"攻坚年"、"落实年"各项任务和隐患排查治理等重点工作的落实,取得了实实在在的效果。

  XX年安全生产月活动规模大,效果实,反响好,主题鲜明,重点突出,影响深远。现将活动开展情况总结如下:

  一、全国安全生产月活动组委会精心组织部署开展五项重点活动,取得了扎扎实实的效果

  1、突出"综合治理,保障平安"的主题,大规模开展安全生产宣传咨询日活动,形成强大宣传声势,营造良好社会氛围

  在全国安全生产月活动组委会的指导下,今年的安全生产宣传咨询日活动,参与单位多、人员覆盖面广、新闻造势力度大,取得了较好的宣传效果。国家六部门和北京市政府共同在北京地坛公园开展了咨询日活动,全国人大常委会副委员长韩启德出席,中宣部、安监总局、公安部、广电总局、全总和团中央的领导以及铁道部、民航总局、电监会等单位的负责同志与北京市近万名职工群众参加活动,中石油、中石化、国家电网、中建总公司、中铁建、中国化工集团、中国水利水电建设集团公司、人保财险、北京市有关部门等40多家单位设置展台、展板,向广大职工群众开展安全月主题宣传和安全知识咨询,社会反响很好。

  各省(区、市)、有关部委和部分中央企业紧扣"综合治理,保障平安"的主题和群众关注的热点、难点问题,以群众喜闻乐见的形式组织开展了咨询活动,大力宣传"安全发展"科学理念,传播安全知识,弘扬安全文化,营造浓厚的"关注安全,关爱生命"氛围。如,北京市地铁运营公司在地铁4条运营线70个车站免费向乘客发放了《北京地铁奥运安全服务手册》40余万册;广东省咨询日当天,参加活动的各级政府部门、企事业单位近3千家,咨询服务人员和职工群众达到75万人;重庆全市共设咨询站XX多个,近140万人参加;青海省六州一地一市共有700多个单位参加活动;陕西省出动了由宣传车队、安监方队、乐队、仪仗队、秧歌队组成宣传队伍,近40万名群众参加了咨询活动;江苏省咨询日活动当天,各市、县、区、乡镇举行了近200场宣传咨询活动,30多万人参加;天津市在全市选择了人员密集场所、建筑工地、大型企业等10个场所作为咨询日的主会场,全市设置咨询活动点68个,共发放材料20多万份,14万市民参加活动;山东烟台市咨询日活动当天近10万人参加,发放材料25多万份;辽宁沈阳市发动全民参与咨询日活动,共接事故隐患举报电话118个,20多万人参加咨询活动。

  水利部组织所属单位6月10日当天在各地开展了以安全生产月活动主题宣传和安全度汛宣传为重点内容的宣传咨询日活动;农业部渔业行业通过"下渔村上渔船,送文化送安全"活动展开咨询服务,农垦、农机行业结合"创建平安农机,促进新农村建设",采用分发倡议信、农机安全生产知识手册、安全生产知识挂图等方式开展咨询日活动;民航总局各单位设立了航空安全知识咨询台,咨询员现场回答旅客提出的安全问题,并向乘机旅客发放《航空安全知识》手册;科技部组织所属单位开展了以宣传普及安全生产和工伤保险为重点内容的咨询日活动。此外,林业局、教育部、质检总局、中石油、中石化、国家电网、中国电信集团公司、中国黄金集团公司、中国铝业公司等有关部门、中央企业在本系统企事业单位开展了丰富多彩的咨询日活动。

  安全生产宣传咨询日活动一直深受群众欢迎,目前已经成为安全生产月宣教活动的一项品牌。全国所有的省(区、市)和多数市、县都轰轰烈烈地开展了咨询活动,有关行业和一些中央企业也纷纷在6月10日组织了咨询日活动。据不完全统计,在咨询日当天,全国近8千万名干部、群众参加了活动。"安全发展"的科学理念进一步深入人心,全社会对安全生产的关注程度得到进一步提高。

  2、围绕推动"落实年"、"攻坚年"各项任务,认真开展安全生产万里行活动,促进各地隐患排查治理专项行动的开展和安全生产工作上台阶

  XX年"安全生产万里行"活动,在组委会的领导下,在有关省区和部门的大力支持下,历时21天,行程7000多公里,先后在山东、河北、内蒙古三省(区)的济南、淄博、烟台、邯郸、邢台、石家庄、承德、包头、赤峰、鄂尔多斯、呼和浩特等地区开展。

  活动紧紧围绕"综合治理、保障平安"这一主题,深入宣传落实党的xx届五中、六中全会精神、xx和xx总理关于安全生产的一系列重要指示;坚持科学发展观和"安全发展"的指导原则,大力宣传"落实年"和"攻坚年"的各项目标任务;深入三省(区)的厂矿、社区、乡村、学校,对各地贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示、部署的经验做法,进行了深入的采访报道;对煤矿"两个攻坚战"和重点行业的专项整治以及隐患排查治理专项行动的进展情况进行了认真的督促检查。根据安监总局党组安排,李毅中同志带队在河北活动、王显政同志负责山东活动、王德学同志负责内蒙古活动。安监总局宣教中心主任金磊夫担任万里行总指挥,中宣部新闻局副局长纪永忠、公安部宣传局副局长杨锦、全总劳动保护部部长汪忠汉、团中央青工部副部长张劲、安监总局安全监察专员郭新庆、安监总局宣教中心副主任李建国、贺定超等担任万里行副总指挥,带队深入基层、到工厂车间、矿山井下、社区、学校、医院等近两百个单位检查指导工作,并在省会城市作安全生产形势报告,在社会上产生了很大的反响,受到了各级领导干部和广大职工群众的普遍欢迎。今年的"万里行"活动组织了安全专家一起出行,还组织了"安全在我心中"巡回演讲团和"全国安全监管监察系统劳模事迹报告团"随行活动,劳模的先进事迹和演讲员的生动演讲,让人敬佩,令人震撼。万里行在充分发挥既是检查组又是采访团的同时,也充分发挥了宣传队的作用。

  参加"万里行"的新闻记者及其工作人员,在三省(区)各级党委、政府和有关部门、单位的大力支持、密切配合下,深入基层、深入现场,明查暗访,倾听群众意见,了解真实情况,实事求是地进行宣传报道,积极地发挥了舆论监督作用。三省(区)的省、市、县(旗)级媒体,也积极参与"万里行"活动的新闻采访。这种大规模集中的、有深度的宣传报道,在社会上引起强烈反响。在"万里行"活动和有关方面的共同推动下,三省(区)在煤矿两个攻坚战、重点行业(领域)的专项整治和隐患排查治理专项行动的力度明显加大,部分整改措施初见成效。

  在全国安全生产万里行活动的带动和影响下,各地为更好发挥政府监管、媒体和群众监督的作用,传播安全文化,推广先进经验,推动安全生产工作,安全月期间,很多省(区、市)开展了 "安全生产地方行"活动。如四川省组织了"科技之光-安全生产天府行"、山东省组织了"安全生产岛城行"和"安全齐鲁行"、浙江省开展了"安全生产千里行"、福建省组织了"海西安全发展行"和"安全生产台州行"、山西省继续开展了"安全生产三晋行"、安徽省组织了"安全生产铜都行"、贵州省组织了"安全生产贵州行"、湖北省继续组织了"安全生产楚天行"、湖南继续组织"三湘行"、新疆组织"天山行"、黑龙江组织"白山黑水行"、北京组织的"燕山行"等活动。通过这种形式进行新闻采访、宣传报道和监督检查,形成强大的安全生产宣传声势,有力地推进了本地安全生产工作。

  3、广泛动员,开展全国安全科普知识竞赛,以活动推动安全生产知识普及

  按照全国安全科普知识竞赛组委会总体工作安排,以有关法律法规、消防安全等与职工百姓生产生活息息相关的安全科普知识为主要内容的"全国安全科普知识竞赛"活动已在全国开展。

  5月下旬,全国竞赛组委会已将《关于开展"全国安全科普知识竞赛"活动的通知》和竞赛学习材料下发各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局。总局网站在"安全月活动"专题中列出知识竞赛专栏,并提供竞赛学习材料的下载。《中国安全生产报》面向大众陆续刊登学习材料,各地在咨询日现场开展了知识竞赛的相关活动,特别是在北京市地坛公园举行的咨询日活动中,展出了一系列安全科普知识的展板、展墙,并发放了一批竞赛学习材料。

  按照组委会要求,各省(区、市)积极准备竞赛活动,截至6月26日,已有新疆、四川、山西、海南、青海、贵州、福建、湖北、安徽、黑龙江、浙江、甘肃、辽宁、内蒙古、重庆、云南、陕西、天津、江苏等19个省(区、市)报送了省级竞赛组委会成员名单,其中江苏、山东、贵州、新疆、四川、山西、福建、海南等省(自治区)已开展了县级竞赛活动,甘肃省已完成了安全生产知识电视竞赛,取得了较好的效果。很多企业把知识竞赛列为了"安全月"的一项重要活动,郑州黄河水电工程有限公司、山东聊城黄河工程局等企业积极开展职工安全科普知识答卷活动,安全生产万里行采访团还参加了内蒙古伊泰集团公司组织开展的知识竞赛。目前,这项活动已经在全国既深入又扎实地开展起来了。全国组委会近期将到各地检查指导知识竞赛的开展情况,巩固和扩大成果,使安全知识更加深入人心,得到广泛的普及。

  4、因地制宜,各地区继续组织安全生产基层服务活动,夯实基层基础工作

  根据全国安全生产月活动组委会的统一部署,各省、市、县组织开展了有针对性的基层服务活动。今年的基层服务活动注重解决了基层安全生产工作实际问题,取得了实实在在的效果。

  在今年基层服务活动中,全国共组建了3千多支基层服务队伍,深入到企业、乡镇和社区,采取召开座谈会、宣讲会、举办培训班、进行安全检查、开展咨询服务、赠送安全生产学习教育资料等多种形式,帮助指导基层单位、企业开展安全生产宣传教育活动,帮助基层单位企业完善规章制度、规范安全生产管理、总结安全生产工作经验和安全文化建设实践经验及其有效模式,宣传职业健康和劳动保护知识,讲解个体劳动防护用品和防护技术有关知识,解答职工、群众安全生产疑难问题、指导基层企业健全应急救援预案。如,广东省组织了9210名干部、技术管理专家、中介机构咨询人员和大专院校志愿者等,深入到基层、企业、社区,为7004家社区、非公有制小企业提供安全法规、安全技术、安全管理和安全文化的宣传咨询服务,仅深圳市就组织了1000人的队伍给100家社区和非公有制中小企业提供面对面的宣传咨询服务;上海市开展"安全生产服务进万家企业"活动;浙江省组织安全专家、评价机构到企业和基层单位,现场解决安全生产中问题,排查整改隐患,同时组织百部电影到基层巡演,群众喜闻乐见,效果良好;重庆市25个行业出动60部车将37万册书籍送到基层;江西省创新形式,采取明察暗访与宣传检查相结合的方式开展基层咨询服务活动,有力地推动了重点行业领域在隐患排查治理专项行动的进展;山东省充分利用初步建立起来的区、镇(区、街道、部门)、村(单位)三级安全监管网络,把基层咨询服务活动送到了农村,其中烟台市组织了100支服务队下基层开展活动;甘肃省组织了煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、消防五个专家组深入到全省生产经营单位开展技术咨询服务活动。黑龙江、吉林、辽宁、北京、四川、河南、山西、陕西、湖南、湖北、安徽、上海、福建、广西、云南、海南、贵州、青海、新疆、新疆生产建设兵团、西藏等地都扎扎实实开展了不同形式的基层服务活动。

  三千多支咨询服务队同时在全国开展安全咨询服务活动,使安全生产月在宣传造势的同时取得了实实在在的效果,为逐步夯实我国安全生产基层基础工作发挥了重要的作用。

  5、举办"安全发展"高层论坛,推动安全生产理论、政策、法制体系建设

  6月16、17两日,在北京人民大会堂举行的以"唱响安全发展、建设和谐社会"为主题的第二届"安全发展"高层论坛,经过各方面的共同努力,达到了预期目的,取得了较好的效果。

  国家安全生产监督管理总局局长李毅中发表了《论指导支撑我国安全生产的理论和政策体系》的主题演讲,国务院法制办、国家电力监管委员会、中国工程院、各级安全监督管理、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构的有关人员等共400多人参加了论坛。论坛对深入探讨安全生产理论政策、法制、安全文化建设,动员全社会关心、支持、参加和监督安全生产发挥了重要作用,指导支撑我国安全生产的理论体系、政策措施体系和控制考核指标体系,以及判断我国现阶段安全生产形势特点的"两句话"、"两点论",初步得到社会公众的认知认同。

  二、各地区、各有关部门、中央企业积极开展各具特色安全生产月活动

  安全生产月期间,各地区、有关部门和中央企业紧密结合各自实际,紧紧围绕"综合治理,保障平安"这一主题,精心策划,有针对性地组织了一系列各具特色的安全生产月活动。

  1.开展隐患排查治理专项行动

  各地区、有关部委和中央企业把"安全月"活动与隐患排查治理专项行动有机结合起来,抓住影响本地区、本行业、本单位安全生产工作的重点领域,积极开展安全隐患排查整改,落实防范措施,集中排查和消除了一大批事故隐患,促进了隐患排查治理专项行动,煤矿安全两个攻坚战,重点行业领域安全专项整治等重点工作深入开展。陕西省安全月期间查处隐患11026条,现场治理9946条;山东省共派出各类执法检查1435组次对3万家企业进行检查,查处隐患43200多项;新疆11678家企业安全月期间自查隐患10714项,整改率达75%,查出9个非法煤矿和非煤矿矿山,已全部取缔。北京、河北、黑龙江、吉林、辽宁、甘肃、内蒙古、宁夏、江西、安徽等所有省(区、市)针对矿山、危险化学品、道路交通、人员密集场所等重点领域和行业,督促指导生产经营单位认真开展隐患排查治理专项行动,取得初步成果。

  水利部组织开展了防汛抗旱、农村水电、车船交通、水利旅游、防火防爆等领域的安全生产隐患排查专项行动;铁道部把铁路治安防控体系建设作为安全月重点活动,对提速路线、站段、作业现场进行了隐患排查治理;国务院南水北调工程建设委员会办公室认真部署,以预防坍塌、高处坠落事故为重点,深入开展专项整治工作;中国电信集团公司安全月期间共查出34230多处,落实整改3万多处,查处违章作业660多人;中国海洋石油总公司共发现隐患788条,其中重大隐患13条,整改率82.4%。东北电网公司不断健全完善安全生产隐患排查治理机制,深入开展电网安全性评价、输变电设备评估、专项安全监督,系统梳理安全生产隐患和薄弱环节,安排38亿元资金用于电网技术改造;航空工业第二集团在集团43家工业企业开展了隐患排查治理工作;中国华电集团公司组织调研组深入到贵州、云南、广西、四川等区域对隐患排查治理进行专项检查;中国兵器工业集团在安全月期间启动了以弹药、火炸药、引信、火工品、民爆器材、烟花爆竹、石油化工等关键危险企业为重点的隐患排查治理专项行动;南方机车车辆工业集团专门成立了领导小组,各下属单位也相应成立了活动领导小组,积极推进隐患排查治理工作;中国航空集团公司在飞行、机务、运控、客舱、地服以及货物运输等各生产保障单位开展了隐患排查治理工作;中国石油天然气集团公司各专业公司排查重点为开展隐患排查专项行动;南方电网从隐患分析、过程管理、应急救援、事故处理等环节入手,认真开展自查自改工作。中国长江三峡工程开发总公司、中国长江航运(集团)总公司、中国海运集团总公司、中国船舶重工集团公司、新兴铸管集团有限公司、中国中煤能源集团公司、中国兵器装备集团公司、中国国际企业合作公司、中国新兴(集团)总公司、中国中材集团公司、南光(集团)有限公司、中国普天信息产业股份有限公司、中国航天科技集团公司、中国航空工业第一集团公司、中国黄金集团公司、中国电子信息产业集团公司、中粮集团有限公司、招商局集团有限公司、中国网络通信集团公司、中国新时代控股(集团)公司、中国电力工程顾问集团公司、中国海洋航空集团公司、中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国航天科工集团公司、中国兵器工业集团公司、中国航空集团公司、武汉邮电科学研究院、中国医学科学院等60多家中央企业都在安全月期间开展了隐患排查治理活动。

  2.开展应急救援演练,提高事故处置能力和自救互救技能

  为了增强处置各类突发事故的组织协调能力和应急救援工作人员的实战能力,提高群众灾难预防、避险、报警、自救、互救技能,各地区、有关部门和各企业以安全月为契机,结合实际,纷纷开展了各类事故应急救援演练。如,吉林省大量开展了各类应急救援演练,吉油集团公司举办了井喷失控事故应急救援演练,白城市政府与中储棉白城直属库联合举办了火灾现场扑救和化学品泄漏事故演练,白山市举行了食物中毒应急救援和应急疏散实战演习,延边开展了安全生产事故应急救援综合合成演练。新疆阿图什市开展了消防应急救援演练和交通事故应急预案演练;福建省安监局、岳阳市应急办与中石化巴陵有限责任公司共同举办了模拟原油罐遭雷击着火的紧急抢险演练;农业部以应急疏散逃生演练;中国长江三峡工程开发总公司开展三峡电站防汛演练;南光集团组织了油库火灾扑救、酒店大厦火灾事故人员疏散、办公大楼火灾事故等十余次预案演习;中国中材集团公司组织了上到领导层下到一线职工共同参与的应急救援演练;武汉邮电科学研究院开展"义务消防队"消防演练。国家电网公司、中国铁路通信信号集团公司、中国华能集团公司、中国电子科技集团公司、中国通用技术集团公司、中国船舶工业集团公司、中国成套设备进出口(集团)总公司、中国远洋运输(集团)总公司、中国电力投资集团公司、中国大唐集团公司、中国东方电气集团公司、中国医药集团总公司、中国冶金地质总局、中国农机院、重庆航天新世纪公司、攀枝花钢铁(集团)公司等50多家中央企业都组织了应急救援演练,提高了企业应急预案的可操作性和职工的安全意识和自救互救技能。

  3.以群众喜闻乐见的方式开展内容丰富的宣传活动

  安全月期间,各地通过开展以文艺演出、安全论坛、送安全文化到基层、安康杯竞赛、青年安全生产示范岗和安全知识"四进"等各具特色的宣教活动广泛开展安全知识进社区、校园、企业、农村活动,在较大范围内让基层群众了解安全生产方针政策、法律法规和安全常识,有效地提高了全民安全法制意识、自救互救素质和事故防范能力。如,甘肃省白银市采取"请进来"与"走出去"的方式,邀请中小学校及幼儿园少年儿童参观消防站,在"消防零距离接触"活动中学习消防知识;山东省组织第二届特种作业人员安全技能大赛,济宁市组织"生命之歌"安全文艺节目巡演活动,邹平县开展社会主义新农村建设示范村、"新农村安全文化画廊"、放映安全生产教育影片等活动普及农村安全知识;江西省以贯彻《江西省"xxx"安全文化建设纲要》为重点,组织面向基层、企业、社会为特点的安全文化建设;沈阳市开展"为安全献金点子"活动,面向全社会征集安全生产一个金点子、举报一个安全事故,到建筑工地放映安全常识警示教育片;广东省组织印发了"安全生产明信片"、发送"安全生产短信"、巡回演讲、安全文化示范企业创建等活动;云南省有针对性地组织宣传服务,组织"安全文化三下乡"活动,昆明市利用手机信息发送安全月公益广告,在各主要公交路线的公共汽车视频节目上进行宣传;河南省举办安全生产监管监控信息网络建设现场观摩交流会和安全生产教育培训网络验收活动;浙江省了开展"手拉手"送书给农民工兄弟活动;四川南充市开展了"五个十"示范活动,以点带面,推动全省企业安全文化建设。

  民航总局各单位在国内航班和候机楼播放安全常识教育片,营造人人想安全、保安全、抓安全的浓郁活动氛围;农业部围绕"综合治理,保障平安"的主题,组织了安全知识进机关、安全生产研讨会、安全文艺演出等活动,并在渔业、农机行业、农垦行业开展安全检查、整治和宣传活动;国家林业局组织了安全月期间的全国森林火灾隐患大检查、整改、宣传等等活动。此外,科技部、铁道部,建设部、国防科工委、国土资源部、卫生部、旅游局、教育部等有关部委开展了内容丰富的安全月宣教活动。

  中央企业在往年开展安全月活动的基础上,今年创新形式,开展了丰富多彩的安全月宣传活动。中国石油天然气集团公司在开展"三高"油气田井控、天然气生产、炼化装置、长输管道、海上作业和防洪汛等专项检查,尤其是对事故防范、隐患监控、应急处置和现场违章,努力确保防范措施落到实处;中国黄金集团公司开展建立安全生产示范岗活动,促进安全规程执行、安全责任落实安全防范措施、安全作业环境、特色安全作业方法等方面标准化;中国水利水电建设集团公司"安全生产月"活动领导小组在组织所属单位部分主管领导、总工、安全部门负责人参加针对高边坡、地下工程、地质灾害等重大危险因素的预控及加强一线作业人员安全教育活动;中煤集团组织职工代表巡回安全督查、应急救援演练、"安全生产零事故"竞赛、安全生产法律法规考试、学习事故案例汇编、细算安全生产"八笔帐"(生命帐、经济帐、岗位帐、亲情帐、社会帐、法律帐、家庭帐、前途帐)等等活动。中国兵器工业集团公司、国家电网、中国核工业建设集团公司、招商局集团公司、中国化学工程集团公司、中国航空油料集团公司、中国丝绸进出口总公司、中国航空工业第一、第二集团公司、中国储备棉管理总公司、中国兵器装备集团公司、华侨城集团公司、中国机械工业集团公司、中国航天科工集团公司、中国机械工业集团公司、中国船舶重工集团公司、中国节能投资公司、中国质地工程集团公司、武钢集团、神华集团等等中央企业也都在扎扎实实开展了形式多样、内容丰富的安全月活动。

  三、今年安全生产月活动特点

  1.主题突出,针对性强,注重实效,为安全月活动明确了重点和方向

  今年的安全月活动"综合治理,保障平安"主题确定得早,针对性强,要求各地区、各单位要综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段,狠抓薄弱环节、深化重点攻坚,注重解决本地方、本行业、本企业安全生产中的疑难问题、突出问题和百姓关注的热点问题,这个主题给安全月活动明确了重点和方向。根据组委会的统一部署,各地区、各单位紧扣主题,在开展活动,深入到基层生产一线进行细致的调研,了解基层单位安全生产各方面存在的薄弱环节和群众的切实需要,有针对性地制定方案,组织开展安全月各项活动,保障了活动的实效性。

  2. 领导高度重视,精心组织,亲自参与,为安全月活动的顺利开展提供了强有力的组织保证

  今年的安全月活动是在全国认真落实"安全发展"指导思想

  的大环境下开展的,全国人大和中宣部、公安部、广电总局、全总、团中央等单位的领导十分重视"安全月"活动。安全月期间,中宣部副部长欧阳坚、国家安监总局局长李毅中、副局长王显政、广电总局副局长雷元亮、全总书记处书记张鸣起、团中央书记处书记王晓、公安部宣传局局长单慧敏、北京市副市长陆昊、国务院法制办副主任张穹、国家电力监管委员会副主席史玉波等领导同志多次参加宣传咨询日、安全生产万里行、安全发展高层论坛、安全形势专题报告会等安全月重要活动。

  安监总局党组高度重视安全月活动,抓得紧,抓得实,宣教工作领导小组和局长办公会四次听取"安全月"活动筹备情况汇报,每项重要活动都有一名党组成员主抓,李毅中局长负责安全生产形势报告会和万里行河北段活动,王显政、赵岸青同志主抓全国安全科普知识竞赛和纪念《安全生产法》实施五周年文艺晚会,梁嘉琨同志主抓咨询日活动,孙华山同志主抓安全生产基层服务队活动,赵铁锤同志主抓安全发展高层论坛,有关部门的司局给予了积极配合和大力支持。组委会领导和安监总局领导的高度重视,为"安全月"活动的顺利开展提供了强有力的组织保证和思想保障。

  各地党委和政府、各部门对安全生产的重视程度越来越高,抓得越来越紧,党政工团逐渐形成了对安全生产齐抓共管的合力。地方各级党委、人大、政府、政协领导,认真组织"安全月"活动,注重效果,抓得细,抓得实。许多地方的党、政"一把手"直接抓安全生产工作,亲自参加安全生产月期间的有关活动,产生了很大的影响。很多地方成立了市委书记为政委、市长为指挥长、有关副市长为副指挥长、有关部门和乡镇为成员单位的安全生产整治工作指挥部,认真组织部署了安全宣教活动,为安全生产月活动的顺利开展提供了强有力的组织保证。

  3.群众参与热情高,各级媒体的关注度日益增强

  经过五年来的安全生产宣传普及、采访报道等各项活动的深入开展,"安全发展"科学理念已经深入人心,全国安全生产月活动受到各级领导干部的重视和广大职工群众欢迎。很多地方的主要领导在安=全月发表电视讲话或署名文章,对安全月进行动员和部署,并组织开展形式多样的活动。例如,福建省安全月期间广播、电视、报刊新闻宣传报道2210多篇,在社会上引起了较好反响;青岛开发区100多家行政事业单位、1500多家企业和20多万名机关事业单位工作人员、企业从业人员和中小学生积极参加了安全生产月活动,其中消防、紧急疏散、救生等30多次应急救援演练有12万职工群众参加。广大的职工群众的积极参与和众多新闻媒体的高度关注,为今年活动的顺利开展、取得实效打下了坚实的群众基础。

  4.宣教手段更加成熟,拓宽了宣传渠道,效果实在

  经过五年来经验积累和探索创新,全国安全生产月活动组委会和各地区、各行业、各单位的宣教手段逐步成熟。各单位充分利用电视台、报刊、黑板报、宣传车等各种宣传工具,广泛宣传安全发展科学理念,做到了电视上有影、广播上有声、报刊上文章,大街小巷有横幅,单位有宣传栏,路上有宣传车,手机上有短信,营造了浓厚的安全月氛围。在发扬优点的同时,各地区有关部门、单位不断创新,拓宽宣传渠道,保障了安全月活动常开展常有效。如,安全生产万里行活动采取了有针对性的分组、集中、灵活、机动的活动方式和部分记者"回头看"(留在活动已结束的地区明察暗访)等,在方法和增强效果方面进行了有益尝试和大胆创新。江苏省大胆创新,勇于尝试,把安全月分为"安全生产宣传周"、"安全生产咨询周"、"安全发展与安全责任宣讲周"、"安全知识学习周"四个大活动,分期、分重点地为广大生产经营单位和群众提供安全服务,在全省掀起了学习安全生产知识的热潮;浙江省在安全生产基层咨询服务活动中,结合十万部电影下乡活动,编辑摄制了以生产安全、交通、消防、食品药品等主要内容的公共安全宣传电影专题片;陕西省运用视频播放车向广大人民群众播放了应急救援演练和各类事故案例;天津市组织"安全在我心中"巡回演讲团,深入到安全生产一线进行演讲;江西省以明察暗访和检查宣传两种方式进行基层服务活动;吉林省开展创造性地开展防雷宣传周活动,在活动启动当天发放材料40多万份,向中小学发放防雷科普光盘近1万张;水利系统组织水利安全生产文艺宣传队,深入重点水利工程建设工地和基层水利工程管理单位开展安全生产巡回演出活动。

  5.通过检查、考核等手段,保证活动以月促年,初步探索了月月有活动、季度有覆盖的安全宣教长效机制

  各地区、各单位采取执法检查和业绩考核手段,巩固安全生产月活动效果,保证了安全宣教全年不间断,如深圳市把安全生产宣教工作与安全生产月活动纳入安全生产考核体系,对日常宣传与培训教育进行专项执法检查,有效地推动了政府监督引导、企业自觉开展、员工积极学习的机制;云南省把安全月活动列为安全生产目标考核管理的重要内容,组织督查组,对活动开展情况进行督查。广东、广西、上海、江苏、浙江、江西、湖南、湖北、山东、山西、甘肃、宁夏等地初步探索了月月有活动、季度有覆盖的安全宣教长效机制。

  6.全国性、区域性、行业性活动相呼应,在全国形成了强大的宣教声势

  在全国安全生产月活动组委会办公室的积极协调和大力指导下,保证了全国性的活动各地一盘棋,各地区同时开展了安全生产咨询日、安全生产基层服务、全国安全科普知识竞赛等大型宣教活动。各地区充分发动省、市、县(扩展到乡镇、街道),各企业调动公司总部、厂矿、车间(延伸至班组、个人),横到边、纵到底地组织开展活动,形成了全国上下互动、部门联动的局面。通过连续组织六年安全生产月活动,形成了良好的安全宣教氛围,为今后进一步扎实开展安全宣教活动奠定了基础。

  四、对下一步工作的几点建议

  为把安全生产宣教工作推向深入,继续促进"落实年"、"攻坚年"各项工作,各地区、各有关部委和中央企业要认真总结经验,在继承的基础上要大胆创新,打造适合本地区、本行业、本单位的特色宣教品牌,把安全生产宣传教育工作和安全生产月活动做精、做细、做深入,争取取得更加实在的效果。因此,组委会办公室对下一步活动的开展提出以下几点建议:

  1.运用各种方法途径,广泛宣传贯彻落实以"安全发展"为核心的安全生产理论体系,以及以12项治本之策为内容的安全生产政策措施体系,正确认识安全生产形势任务,总结交流安全生产的经验和有效做法,宣传可信可学的先进典型。

  2.总结经验,不断创新,拓宽宣传渠道,因地制宜地打造适合本地区、本行业、本单位的安全生产月精品活动(如广东省已打造出安全月活动四大"品牌":粤港澳安全知识竞赛、咨询日暨万人基层服务活动;安全文化示范企业创建活动;安全生产执法警示活动),把安全发展的科学理念和指导原则深深根植人民心中,动员全社会更加关心支持、参与监督安全生产工作。

  3.大力促进安全文化建设。安全文化决定安全行为,提高职工群众的安全意识最终要提升到安全文化建设的层面上来,进一步开展好安全宣教工作和安全生产月活动,应紧紧抓住安全文化建设这个重点不放松,探索建立安全文化建设的长效机制。

  4.积极推进安全生产月活动与日常宣教工作的接轨,力求以月促年。安全生产月集中宣传教育活动既是对上半年宣教工作的检查检阅,又是对下半年安全宣教工作和安全生产重点工作的推动。各地区、有关部门及中央企业要把安全生产月活动与日常宣教工作紧密结合在一起,保持安全宣教工作的连续性,建立月月有活动、季度有覆盖的安全宣教长效机制,充分发挥宣传教育对提高人们安全素质的作用。

  5.建议各地区、相关部门及各单位开展多种形式的安全月活动和安全宣教工作经验交流,宣传推广好的做法和经验。


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