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教育局二○一一年工作要点

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    XX年,认真贯彻落实全国教育工作会议精神和国家《教育规划纲要》,按照市委、市政府决策部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持“科学发展,以质图强”的战略选择,牢固树立“更加注重教育的全面发展、均衡发展、内涵发展、安全发展和创新发展”理念,全力优化基础教育,大力发展职业教育和继续教育,强力提升高等教育,努力办好人民满意的教育,为xx科学发展示范区建设提供强有力的人才和智力支撑。

    一、认真学习贯彻国家《教育规划纲要》,推动“xx”教育改革与发展

    1、深入贯彻落实国家《教育规划纲要》。深入开展“大学习、大讨论、大调研”和对标达标活动,对照《教育规划纲要》和省、市教育改革与发展规划确定的方针政策和任务目标,对XX年和今后教育改革与发展工作进行分解细化,分阶段、分步骤组织实施。召开全市教育工作会议,对贯彻落实全国全省教育工作会议精神和《教育规划纲要》进行部署。

    2 、认真着手谋划实施“xx”教育改革发展项目。按照《xx市“xx”教育事业改革与发展规划》,科学制定“xx”期间我市教育改革与发展的路线图、时间表,重点谋划实施好决定教育发展全局的重大项目,力争一些项目列入国家和省教育综合改革试验,取得明显成效。对于XX年度目标任务,要加强工作指导,强化督促检查,狠抓责任落实,努力推动“xx”教育改革与发展开好局、起好步。

    二、深入开展创先争优活动,努力提升党建科学化水平

    1、不断把创先争优活动引向深入。以纪念建党九十周年为契机,广泛开展“为党的九十华诞献礼”、“党徽在岗位上闪光”、“五联共建”等系列活动。着力培树一批创先争优先进典型,发挥好典型示范作用。适时召开全市教育系统创先争优活动推进会,举办成果展示活动。

    2、扎实推进“百千万”工程。继续将“百千万”工程作为创先争优活动的重要载体,不断丰富其内涵。机关干部要带着责任下基层,校长要带着问题入课堂,教师要带着感情搞家访,深入开展“我能为基层做些什么、我能为教师做些什么、我能为学生做些什么”主题系列活动。紧紧围绕年度中心工作,在广大党员干部中开展“三贴近”(即机关贴近基层,校长贴近教师,教师贴近学生)活动;在局机关重点开展“双结对、两帮扶,岗位建功”活动。切实加强舆论宣传,强化督导检查,及时总结和交流经验,努力形成“百千万”工程的长效机制。

    3、切实加强和改进基层党建工作。以深入开展创先争优活动为契机,扎实推进学习型党组织建设,坚持“每周一学、每月一课、半年一小结、年终一考评”机制,举办党建论坛、经验交流会等。完善“三日一网”党员活动,推动党员活动机制创新,进一步提高全市基层学校党建工作制度化、规范化、科学化水平。进一步完善学校党风廉政领导体制和工作机制,加快推进学校权力运行监控机制和反腐倡廉制度建设。加强党性党风党纪和廉洁从政从教教育,深入开展“廉政使者在行动”等活动。认真谋划学校党建工作量化考核办法,出台《学校党的建设工作考评细则》。

    三、以均衡发展和素质教育为重点,全力优化基础教育

    1、着力推进义务教育均衡发展。认真落实《xx市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》,以加快推进义务教育区域均衡为重点,不断丰富我市高位均衡模式。一是大力实施中小学布局调整和现代教育技术装备等工程。加大城市“联盟校、兼并校、建分校和新建校”模式的推广力度,努力改造薄弱学校。认真落实中小学实验室建设和仪器配备新标准,重点实施“中小学读书工程”和中小学现代教育技术与远程教育应用创新工程。加快推进“班班通”工程,到XX年实现全市中小学“班班通”。二是继续深化“科学化、规范化、精细化和人文化”的学校管理经验。通过科学管理,实现全市中小学办学水平和教育教学质量的全面提升。三是加大中小学校长和教师的培训、交流力度。进一步完善县域内城乡中小学校长和教师交流机制,全年完成1000人的交流任务。进一步完善以补充农村中小学教师为重点的公开招考机制,城镇新招教师必须到农村服务2年以上。四是进一步深化中考改革。省级示范性高中公助生招生指标分配比例不低于80%,遏制初中生“择校”现象,提高所有学校的办学积极性。五是加大对贫困家庭学生的救助力度,保障农民工子女、农村留守儿童等受教育权利。

    2、大力实施素质教育。一是增强中小学德育工作针对性和实效性。坚持“育人为本、德育为先”,积极开展“弘扬和培育民族精神月”、爱国主义读书和“文明上网”等系列活动,切实加强中小学生民族精神教育、爱国主义教育、养成教育、行为规范教育和文明礼仪教育。进一步强化法制教育、国防教育、禁毒教育和预防青少年犯罪工作等。积极推进德育创新,开展中小学德育督导评估和德育特色校、示范校创建活动。适时召开全市德育工作会议。二是加大“开放式素质教育”实验推广力度,完善教学管理和评价体系,重点探索低、中、高年级评价标准的有效衔接。加强“开放式素质教育”课题研究,力争取得理论上的突破。三是落实“降、活、提”工程。加强教育科研和教育教学改革,注重启发式教学和因材施教,努力提高课堂教学质量,切实减轻中小学生过重的课业负担。深化中考体育、理化实验和计算机学科考试改革,促进学生综合素质提升。四是推进“一校一品牌,一生双爱好”工程。不断拓展活动内容和形式,适时召开全市“一校一品牌,一生双爱好”工程推进会议,总结推广一批典型示范。强化“阳光体育运动”和学校艺术活动,开展“唱红歌、跟党走、颂祖国”演唱活动。开齐上好音体美课程,加强心理健康教育,促进学生全面发展。五是全面推进普通话教学,提高师生使用和书写规范汉字能力。加强中华优秀文化传统教育,开展中华经典诵读活动;开展中小学科技教育,促进学生创新精神和实践能力的培养;强化劳动实践基地建设,逐步实现“校校有基地,人人有实践”的目标。

    3、全面优化普通高中教育。一是继续扩大优质普通高中教育资源。发展壮大省级示范性高中,撤并办学规模较小、办学质量较差的高中学校,使省级示范性高中占公办普通高中的比例由50%提高到60%左右,在省示范高中就读的学生达到高中在校生的85%左右。二是积极推进普通高中课程改革。按照“积极稳妥,扎实有效,有序推进,促进发展”的方针,积极构建新形势下的课程体系、教育教学管理体系和科学评价体系。三是推动普通高中多元化发展。创新人才培养模式,突出特色办学,鼓励和支持高中学校积极开展对外交流与合作。

    4、不断提高幼特教办学水平。深入贯彻落实《国务院关于当前学前教育的若干意见》,按省要求制定并实施学前教育三年行动计划。不断扩大优质幼儿教育资源,年内计划新增省级示范性幼儿园4所,80%以上的乡镇中心园达到示范园标准。积极筹建市特教中心,力争XX年底投入使用。加快推动迁安、迁西、滦县、乐亭、唐海等县(市)特教学校的新建和改扩建工作,不断提高特教水平。

    四、以促进就业和深化校企合作为导向,大力发展职业教育和继续教育

    1、全面落实市委市政府《关于大力发展职业教育和继续教育的意见》。坚持“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”原则,大力实施职业院校扩招、新农村建设“双带头人”培养、农村劳动力素质提高和转移培训、社区全员教育等“六项工程”。努力扩大中等职业教育招生规模,年内招生达到5万人,其中新农村建设“双带头人”培养招生1万人以上。积极争取国家和省扩大高职院校招生的有关政策,力争完成招生1.6万人。组织农民实用技术培训50万人次。

    2、积极创新校企一体化办学模式。制定出台《xx市职业教育校企合作促进办法》,扎实推进校企结合,鼓励中职学校依托行业、企业开办专业,加大订单培养力度,培养企业急需的技能人才。采取政府补贴和税收优惠等政策,充分调动企业接收学生实践的积极性。加快职业教育集团建设,在推动河北煤炭职业教育集团、河北曹妃甸工业职业教育集团实质性运转的基础上,加快组建xx现代农业和现代服务业职业教育集团,充分发挥职业教育集团平台作用,深化校企合作,提升职业院校人才培养质量。

    3、加强职业教育基础能力建设。紧紧围绕职业教育规模倍增和继续教育发展,推动县级职教中心改扩建工程。围绕我市主导产业和重点行业,建设一批具有教育、培训、职业技能鉴定和技术服务等多种功能的专业实训基地,提高职业教育实践教学水平。开展市级特色专业、特色学校评选,积极推动条件好的中职学校争创国家级、省级示范校和示范性实训基地。结合全省规范乡镇成人学校建设计划,加强市、县、乡和村四级教育培训机构建设。

    4、努力构建继续教育体系。把继续教育作为终身学习体系的重要组成部分,与职业教育体系建设统一规划实施,努力构建具有xx特色的职业教育和继续教育服务平台。以xx广播电视大学为依托,组建xx市社区教育学院,探索将县、乡培训机构建设成为辐射周边的社区学院分院或社区教育中心,大力开展社区教育,年培训10万人以上。

    5、支持民办教育发展。认真贯彻市政府《关于促进民办教育发展的意见》,积极引进民间资本,落实土地、税费等优惠政策,鼓励和促进民办教育发展。设立并运用好民办教育发展专项资金,切实保障民办学校合法权益。加强民办学校规范化管理,建立全市统一的民办教育机构申请办学程序,完善学校内部管理体制。做好民办学校年检工作,推进诚信民办学校建设。

    五、坚持内涵发展和对外开放并重,强力提升高等教育

    1、扎实推进高等教育重点项目建设。全力支持xx职业技术学院整合迁建、xx工业职业技术学院曹妃甸新校区、西南交大xx研究院(研究生分院)等建设项目。整合幼儿师资培养资源,积极谋划筹建“xx市幼儿师范专科学校”。以河北联合大学为重点,参与并支持驻唐高校资源整合,提高办学效益。支持河北科大xx分院独立办学。

    2、着力推动高等院校内涵发展。引导高等学校合理定位、科学发展,促进各院校在不同层次、不同类型中办出特色、争创一流。支持河北联合大学全力做好博士学位授权点建设,支持xx师范学院、xx学院谋划硕士学位研究生教育。以学科建设为引领,推动高校内涵发展,分层次建设特色学科、重点学科、重点发展学科,积极推进重点实验室建设,以学科建设推动专业发展。筹备组建钢铁冶金、机械制造、新材料技术、化工工业、新能源技术、创意文化产业等6大研发中心,启动市级精品课建设。成立高校专业建设专家指导委员会,建立高等教育联席会议制度,加强对专业学科建设的指导,推动高校之间合作交流。

    3、加强高等教育对外交流与合作。进一步拓展与国内知名院校、教育机构的合作领域,加快推进与西南交大、对外经贸大学、中国石油大学、河北工业大学等重点院校的深层次交流与合作,力促已签订战略合作协议高校来唐发展。积极引导各级各类高校不断强化开放办学意识,主动参与国际学术文化交流,大力开展中外合作办学,促进我市高等教育国际化发展。

    4、加强和改进大学生思想政治教育。认真贯彻省、市加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神,坚持“全员育人、全方位育人、全过程育人”原则,充分发挥课堂阵地、业余党校、学生社团和社会实践场所的育人功能,重点开展理性爱国主义教育、形势政策教育等。切实提高高校“两课”教师和辅导员(班主任)队伍素质,积极探索新形势下大学生思想政治教育工作的新途径、新方法。

    六、实施人才强校战略,着力打造高素质教师队伍

    1、努力提升教师职业道德。大力弘扬高尚师德,以庆祝第27个教师节为契机,组织开展百名师德标兵、百名优秀班主任和xx市“十佳教师”的推荐、评选、表彰和宣传工作。积极开展师德培训,完善师德考核、评价和监督机制,努力提高师德水平。

    2、切实提高教师队伍业务素质。坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则,以远程研修、集中培训和校本研训为主要形式,强化管理,注重实效,进一步加强教师培训工作。进一步完善师范生顶岗实习和被顶替教师脱职培训的“双赢”机制,年内完成1200名农村教师培训任务。启动“名师”工程,积极培养学科带头人和骨干教师。继续组织特级教师讲学团,以多种形式开展“送课下乡”活动。加强职业教育“双师型”教师队伍建设,依托相关高等学校和大中型企业,共建“双师型”教师培养培训基地,完善职业院校教师定期到企业实践制度。实现县级进校、教研、电教等有效整合,组建教育教学研究与教师培训中心。扎实推进教师专业发展学校建设,促进教师终身学习和专业化发展。

    3、深化教育人事制度改革。探索建立教师编制动态管理机制,统筹考虑城乡中小学需求,积极争取编制部门支持,努力推动城乡学校教师编制标准统一。完善岗位设置和岗位聘任制度,深入实施绩效工资改革,加大义务教育阶段教师绩效工资制度落实的督导力度,督促各县(市)区不折不扣地执行国家、省、市政策。加快推进非义务教育阶段绩效工资实施,尽快建立科学合理的教师绩效工资考核评价和保障提高机制。

    七、采取多种有效措施,不断营造教育发展良好环境

    1、完善教育投入保障机制。严格执行国家、省、市教育投入政策,依法保障教育经费“三个增长”,切实提高财政性教育经费增长幅度。确保义务教育阶段教育经费保障机制改革资金足额到位,进一步完善“以县为主、校财局管”的经费管理体制,强化县级教育集中支付中心管理职能。提高教育经费使用效益,确保各级各类教育正常运转和重点项目顺利实施。筹措和保障教育资助体系所需资金,确保义务教育阶段学校、普通高中、中等职业学校和高等学校各项资助政策全面落实。

    2、扎实推进中小学校舍安全工程。按照省政府两个“重点”和两个“确保”要求和“分类排队、突出重点、分步实施、确保安全”原则,全力推进中小学校舍安全工程三年总体规划实施。年内改建所有d级危房和需迁移避险的校舍,加固改造全部c级危房,实现消除d、c级校舍的目标。多渠道筹集工程建设资金,提高工程项目开工率。实现中央、省专项资金项目100%开工,并按时完工。完成好市直5所学校8.3万平方米的加固改造任务,9月底全部竣工。

    3、强化教育督导机制。切实加强对县级政府教育工作年度督导评估制度,进一步完善我市《督导评估内容和标准》以及《评估办法》。加大过程性督导力度,确保XX年顺利通过省政府教育综合督导评估,并在全省率先高标准通过普及高中阶段教育评估验收。切实加强督学工作,抓好市、县两级教育督导机构和制度建设,创新督导工作机制,提升教育督导工作整体水平。

    4、加强教育行风建设。切实转变机关工作作风,增强服务意识,规范机关行为,提高工作效率,通过公开承诺、学校开放日、走进直播间、质询恳谈会等活动,宣传教育政策,倾听社会各界的意见和建议,不断优化政风行风。以推行“阳光招生”和“阳光收费”为重点,积极开展规范中小学办学行为专项检查,重点治理义务教育阶段收取借读费、通过考试分班或举办各种形式的重点班、快慢班等现象。

    5、鼓励社会力量支教。抓紧出台《xx市鼓励社会资本支持教育事业发展暂行办法》,鼓励和提倡国家机关、企事业单位、社会团体和个人捐资助教,对捐资助教、对口帮扶的企业和个人,给予税收优惠,并按捐助数目分别由省、市、县人民政府给予表彰和奖励,对捐助数目较大的(个人20万元以上,单位100万元以上),可以授予冠名权。设立市、县两级捐资助教工作机构,对捐赠资金实施专项管理,接受公共监督。

    6、完善学校安全工作体系。认真贯彻落实《河北省学校安全管理规定》,切实做好校园安全防范和校园周边治安秩序整治。开展《xx市学校校园机动车辆与道路安全管理暂行办法(试行)》落实情况专项检查。强化学校食品卫生安全工作,确保学校不发生重大食物中毒事件。加强学校卫生防疫工作,严防传染病在校园聚集性爆发。深入开展安全教育、健康教育,加强对公共安全教育课、健康教育课教学的指导管理。开展应急疏散演练活动,增强师生安全防范意识和自救自护能力。

    7、规范考试招生管理。进一步落实政府协调、部门联动的国家教育考试工作机制,强化安全责任,实施精细化管理,实现“平安招考”。积极推行“阳光考试招生”,建立和完善考试招生信息发布制度,保障考生权益。严肃考风考纪,大力防范和查处考试招生违纪舞弊行为,努力营造公平公正的考试招生环境。

    8、努力做好教育宣传工作。充分发挥宣传阵地作用,密切与社会媒体的联系,大力宣传国家、省教育政策和我市教育改革发展的成就,宣传先进典型、模范人物的事迹,为教育事业发展创造良好舆论环境。


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