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xx县统筹城乡发展经验交流材料

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xx县统筹城乡发展经验交流材料

  通过参观xx县留凤关统筹城乡新区、州镇湾农民住房建设、红花铺镇草凉驿村村民新区和花椒产业园、南星镇寺沟村生态移民搬迁工程,听取xx县统筹城乡发展工作试点经验介绍和关于“五项”改革措施的经验介绍,我们感到xx县统筹城乡发展思路新、定位高、措施实、成效大,对我县统筹城乡发展工作具有重要的借鉴价值。

  xx县统筹城乡发展的做法和经验

  通过此次参观学习,我们看到,xx县在产业发展、基础设施、公共服务、社会保障、管理机制等方面形成了一套富有特色和创新的做法和经验,主要体现在7个方面:

  1、发展思路明晰。xx县提出了“一体两翼四中心二十个新型社区”(即:县城为主体,凤州现代科技产业园区和留风关循环经济示范园区为两翼,河口、黄牛铺、平木、唐藏4个中心城镇,20个新型农村社区)的发展规划布局,以“三化”(产业园区化、农村城镇化、农民职业化)为方向,以建设统筹城乡产业创业园和新型社区为突破口,以“三大”(产业大开发、社区大建设、土地大流转)促进“三集中”(产业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模经营集中),最终实现城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障、生态建设“六位一体”的城乡一体化均衡发展、统筹发展的目标。为了促进城乡公共资源分配均等化,提出了建设“八条主线”:一是城乡居民政治待遇在一个公平线;二是县委、县政府对城乡各项工作在一个决策线;三是城乡产业培育在一个平等线;四是城乡教育在一个起跑线;五是城乡医疗保障在一个水平线;六是城乡养老保障在一个对等线;七是城乡就业在一个准入线;八是城乡环境建设在一个标准线。xx县清晰的思路,准确的定位,为推进统筹城乡发展提供了科学指导。

  2、产业发展迅猛。突出特色农业、工业经济、文化旅游等三大产业,为统筹城乡发展提供了有力的产业支撑。积极发展以生猪、花椒、苹果、蔬菜、特种养殖、干杂果等为主的特色农业,加快农业产业化进程,全县花椒4400万株,苹果7万亩,中药材5.2万亩,蔬菜5.2万亩,XX年实现农业总产值4.12亿元,增长115.7%。大力发展工业经济,全县形成了铅锌、黄金、水泥、水电、微晶板材五大产业集群和铅锌黄金尾矿—新型建材—水泥辅料的循环产业链,规模以上工业企业达到50余家。XX年实现工业总产值97亿元、增长32.8%,工业增加值33亿元、增长22.2%。突破发展旅游三产,发挥xx县山水风光的潜在资源优势,大力挖掘羌文化,打造紫柏山、通天河、灵官峡、县城夜景等六大景区。XX年接待游客126万人次,旅游综合收入12亿元,全县三产从业人员1.2万人,4000多名农村群众投身到农家乐、饮食、土特产、手工艺品等商贸服务行业,全县三分之一的农产品就地转化为旅游商品。

  3、基础设施完善。按照“县城提升发展、凤州加快发展、留凤关突破发展”的要求,提高城镇承载能力和辐射带动力,城乡差距逐步缩小。在双石铺、凤州、留凤关等重点城镇实施了集中供气供热、道路、住房和垃圾、污水处理等工程建设,集中供热面积达到26万平方米,多户居民使用上管道燃气,人均住房面积新增10平方米,人均道路面积达到8平方米以上,建成污水处理厂1个,无害化垃圾处理厂1个。

  4、公共服务优化。规划启动了人人共享幸福十大工程,在文化教育、医疗卫生、社会保障等方面,让广大农民切实享受到了公共财政的阳光,享受和城市居民同质化的公共福利。①大学教育保障工程,xx县籍城乡低保家庭大学生学费由县财政全额解决,xx县籍大学本科及以上学历应届毕业生灵活安排就业。②高中阶段免费教育工程,xx县籍应届初中毕业生免费进入xx县中学或xx县职教中心学习。③寄宿学生交通费全资助工程,全县所有小学、初中寄宿生交通费由县财政全部承担。④村组干部待遇提高工程,将村干部年最高待遇提高到1万元以上,使村组干部待遇达到全省最高水平。⑤医疗保障工程,提高城镇职工医保、新农合住院报销标准,设立大病多次救助基金。⑥计划生育阳光温暖工程,实行免费婚检、免费住院分娩、养老保险补助等十项政策,对计生群众给予特殊的优惠和照顾。⑦幸福老人工程,对全县60周岁以上老人每年免费体检一次,每月发放100元幸福养老金。⑧城乡低保提标工程,农村低保对象平均每月可领取76元,城镇低保对象平均每月可领取183元。⑨农村“三化”生态保护工程,免费给农村居民配置液化气罐、液化气灶、电磁炉,补贴电费及煤炕改造费用,全面封山禁伐,实现农村群众生活能源气化、电化、煤化。⑩土坯房改造工程,对全县所有的土坯房住户每户补助2万元,改造、消除土坯房,彻底改善城乡群众住房条件。


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