美好乡村建设实施方案
美好乡村建设实施方案(通用3篇)
美好乡村建设实施方案 篇1实施美好乡村建设,是推进村民转变生活方式、农业转变生产方式、农村转变经济发展方式的重要载体。为构建美好和谐幸福乌溪,根据县委、县政府《关于加快推进美好乡村建设的实施意见》(泾发[20xx]15号)和镇会议精神,结合我村实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求,顺应全村广大村民意愿,让广大村民共享改革发展成果,以乡村规划为龙头,以村镇建设为重点,以农村清洁工程为突破口,以产业发展为核心,以加大投入和创新工作机制为保障,加快将我村建设成“组组优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福”的宜居宜业宜游的美好乡村,打造成为生态旅游特色村。
二、基本原则
1、坚持规划先行、分步实施。科学编制和完善美好乡村建设规划,统筹推进农村产业发展、社会管理、生态文明以及美好乡村建设,整体谋划、分步实施、逐年推进。
2、坚持政府主导、村民主体。进一步增强村党总支、村委会建设美好乡村的责任感和紧迫感,不断激发村民建设美好乡村的主动性、积极性和创造性。
3、坚持整体推进、分类指导。根据不同组的资源和基础条件,以村庄整治改造为重点,以经营美好乡村为方向,加快推进美好乡村建设。
4、坚持改革创新、突出特色。加快推进农村各项改革步伐,采取市场运作、多方筹建等办法,着力打造各具特色的美好乡村。
三、目标任务
到20xx年,努力实现“乡风民俗展示新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新机制”的目标。
1、20xx年底,全村农村垃圾无害化覆盖率达到70%。
2、20xx年创建美好乡村组1个,切实做到绿化、亮化、洁化、美化。
四、工作重点
(一)着力推进规划建设工程。
1、强化村庄规划和管理。树立全村规划的理念,重点抓好村庄布点规划、村庄整治和建设规划、村级旅游规划、农村公共服务体系建设规划等。强化对宅基地建设的规划和管理,引导人口向布点村庄集中、村民向中心村集中、土地向规模经营者集中。
2、抓好村庄整治和示范自然村建设。大力推进生态村建设。充分发挥我村资源优势,着力打造美好乡村建设品牌。加快村庄整治建设,优化房舍布局,及时清理拆除闲置、废弃及私搭乱建的房屋,改善村容村貌。
3、加强村基础设施建设。大力推进以“三清、四改”为核心的乡村环境整治工程;加快推进农村垃圾处理等公共设施建设;实施农村水利、安全饮水、改厕工作。
(二)着力推进农村环境清洁工程。
建立农村垃圾处理长效机制。落实村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护的相应人员、制度、职责、经费。根据组情不同,分别采取“户集、村清运、镇处理”或“户集、村收、村处理”模式,实行垃圾集中无公害处理,确保农村垃圾处理无害化覆盖率达到100%。每个自然村垃圾处理组长要负责管理。
(三)着力推进产业发展工程。
1、加快发展现代农业。实施村民收入上升计划。通过市场引导、政府扶持,优化农业区域布局,大力发展粮食、畜禽、茶叶、林业、檀皮、毛竹等主导产业,加快形成“一村一品”格局。扎实推进农业产业化示范区建设,加快培育农业产业龙头企业、畜禽养殖大户、专业合作社等现代农业经营主体,健全农业科技推广等社会化服务体系。推进农业生产规模化、标准化、产业化、品牌化发展。认真落实中央和省各项惠农支农政策,切实抓好新型村民和就业技能培训,促进村民发展二、三产业。
2、大力发展乡村旅游业。依托宣纸文化园和江南第一漂、山水资源和乡村文化,大力发展各具特色的乡村旅游业。
3、切实抓好农村各项改革。鼓励村民土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。
(四)着力推进社会保障服务工程。
统筹推进农村社会事业发展。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,做好计划生育家庭奖励扶助工作。提高新型农村社会养老保险的参保率,提高新型农村合作医疗人均筹资标准,进一步落实农村五保、低保最低生活保障政策。进一步落实对乌溪学校的支持和监督,促进乌溪学校教育事业发展。扎实落实农村各项文化惠民工程,进一步落实农家书屋规范化。积极开展适合农村特点的文化活动,实施村民体育健身工程,丰富农民文化体育生活。
(五)着力推进平安和谐创建工程。
1、进一步提高乡风文明水平。深入推进村民道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,推进关爱女孩、婚育新风进万家等活动,倡导科学、文明、健康生活方式,加快形成“邻里和睦,尊老爱幼,诚实守信,团结互助;崇尚科学,遵纪守法,移风易俗,社会和谐”的良好社会风尚。
2、加强和创新农村社会管理。积极开展“六五”普法宣传教育,完善农村矛盾纠纷排查调处机制,搞好流动人口服务管理。深入推进为民服务全程代理,继续加强村级“三资”管理,抓好“阳光村务工程”,促进农村社会和谐稳定。
(六)着力推进基层组织建设工程。
切实加强农村基层党支部建设,不断巩固和扩大创先争优活动成果,建立健全农村党员教育管理的长效机制。注重从农村致富能手、优秀大中专毕业生、外出务工返乡人员、优秀退伍军人中选拔村组干部,充分调动党员、村民组长、村民代表建设美好乡村的积极性。深入推进农村基层民主建设,进一步发展和完善村级民主自治机制,规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。
五、工作保障
1、村两委主抓、强化领导。村党总支、村委会成立美好乡村领导组,党总支书记、村委会主任分别担任正、副组长。两委成员分头联系各组。
2、组为主体、落实措施。各组要切实将美好乡村创建作为本组重中之重的工作来抓,要借省、市、县、镇、村全力推进美好乡村创建的工作契机,乘势而上,真抓实干,对本组的工作进行全面梳理和摸排,以农村清洁工程为突破口,紧紧围绕创建标准,积极争取项目安排、做到启动迅速、进度有序、工作扎实、质量保证、村民参与、验收通过。
3、宣传发动、村民共建。美好乡村建设需要广大村民的积极参与和支持,各组一是要充分利用一封信、标语等各种形式进行宣传,大力宣传建设美好乡村的意义、目的和要求,动员全村村民积极参与美好乡村建设。二是要将美好乡村创建工作与创先争优活动结合起来,要求广大党员围绕美好乡村建设,推行党员责任区、党员示范岗。三是村民代表、村民小组长、入党积极分子等骨干要带头参与美好乡村建设,并成为骨干的自觉行动,从而影响和提高周边群众参与活动的积极性。四是切实发挥农户的主体作用,鼓励大家自己动手,清周边环境、建美好庭院、享美好生活。
4、积极参与、上下联动。全村党员、村民组长、村民代表、入党积极分子要主动参与全村的美好乡村创建工作,积极争取上级相关部门的大力支持,及时帮扶本组低五户、困难户在创建中的难点问题。对参与不力、敷衍了事、有令不行的个人,将结合年终党员十星考评、村民组长考核等活动,视其情节轻重,给予通报批评、扣分处理,情节严重的依据党章、党纪处理。
美好乡村建设实施方案 篇2为全面贯彻落实《中共怀远县委、怀远县人民政府关于加强推进美好乡村建设的实施意见》,根据龙亢镇党委、政府《龙亢镇关于加快美好乡村建设实施方案》的要求,为加快推进王大郢村美好乡村建设,进一步提高王大郢村美好乡村建设水平,根据王大郢村实际,现制定王大郢村美好乡村建设方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求,以镇村规划为龙头,以美好乡村建设为重点,以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,以创新工作机制为保障,将王大郢村建设成为“村美、民富、和谐、幸福”的美好乡村。
二、目标任务
王大郢村建设总体目标是:达到怀远县美好乡村建设标准,建成龙亢镇的美好乡村示范点,争取在全县排名靠前。努力实现“村庄布局规划合理、村容整洁、乡风文明、群众富裕”的目标。
三、建设内容
1、完善村庄规划布局体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划,编制具有王大郢本村特色的美好乡村建设专项规划,合理安排建设布局,科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模,明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设标准与要求。严格规划管理,确保规划的刚性执行。
2、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入的原则,统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到“五化”标准,即:道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
3、开展村庄环境整治。主要有以下三个方面:一是开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄整治行动。二是开展杆线规范工程,确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程,达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果。
4、实施村庄绿化、亮化工程。按照村庄规划布点的要求,在庄内道路及村庄主干道进行500多亩的植树绿化,确保村庄道路全覆盖。同时,对村庄道路实现亮化工程。
5、加强高标准基本农田建设。按照因地制宜、改善条件、提高质量的要求,以提高高产稳产基本农田比重为目标,大力开展土地平整、田间道路和农田水利建设,打造集中连片、设施配套、规模高效、生态良好、抗灾能力强的高标准基本农田精品工程。
6、推进土地流转,发展“一村一品”特色产业。充分利用王大郢村本地资源,根据本地实际,大力发展王大郢村的交通运输等特色产业。20xx年,王大郢村将实现20xx亩的土地流转目标,切实提高土地规模化经营。
7、完善文化活动场地等群众娱乐活动阵地。按照村庄布点规划,建设占地3亩的村级文化活动中心,强化和完善群众文化娱乐设施建设。按美好乡村建设的标准进行实施,不断增强群众文化娱乐活动的自我服务功能。
四、方法步骤
王大郢村美好乡村建设主要工作安排如下:
(一)再动员部署阶段(20xx年4月16日前后)制定王大郢村美好乡村建设实施方案。按照县委、县政府的统一要求,制定切实可行的工作计划和工作目标,全面开展王大郢村的美好乡村建设。
(二)实施阶段(20xx年4月-11月)。对照王大郢村美好乡村建设工作目标,制定具体的工作计划、明确具体的建设内容、严格实施步骤、明确时间节点,认真组织实施。
1、村庄环境卫生整治。组织村三委干部、党员、群众代表,同时发动群众广泛参与,清除庄内垃圾、拆除危房及破旧房屋,清理残垣断壁,清除杂草杂物,消灭卫生死角。(每月不低于2次集中整治,同时进行日巡查、日清理)
2、村庄道路植树绿化。根据村庄布点规划,在村庄道路及水利治理小区进行500多亩的植树绿化带,种植品种覆盖女贞、红叶石楠、黄金柳、广玉兰等。(4月底前全面完成)
3、新建老年幸福园。整合危房改造资金,根据本村实际,准备新建房屋60间,计划入住孤寡老人及五保户30户。(5月底完成)
4、清理庄内水塘。根据村内实际,确定清理水塘8口。(6月底前完成)
5、实施公厕修建、房屋粉刷等村庄美化。根据村庄布点规划和村庄实际,准备新建公厕10座、粉刷房屋10000余平方。(9月底完成)
6、完善村级文化活动中心建设。根据村庄布点规划,准备修建占地3亩的集娱乐、文化活动和群众休闲的活动中心。(10月底完成)
7、安装路灯,实现村庄亮化全覆盖。在村庄现有30盏路灯的基础上,准备新安装路灯40盏。(10月底完成)
8、修建水泥路及下水道,完善村庄基础设施。准备新修水泥路面3.2公里、下水道2公里。(12月初完成)
(三)考核验收阶段(20xx年12月上旬)。镇美好乡村建设工作领导小组会同有关部门,对王大郢村美好乡村建设进行考核验收。
(四)整改提高阶段(20xx年12月中旬)。根据考核验收情况,针对美好乡村建设工作不足之处进行补缺补差、整改提高。
五、工作要求
(一)坚持规划先行。根据本地实际,高标准编制王大郢村美好乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接,强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。
(二)坚持先易后难。根据村实际,按照美好乡村建设的要求,坚持先易后难。发动党员干部和群众,集中进行村庄环境卫生整治,逐步进行村庄的植树绿化、美化和基础设施建设,认真排任务,分清轻重缓急,扎实地开展美好乡村的各项建设。
(三)坚持资源整合。通过项目带动、资源整合,与植树造林、危房改造、村庄整治、文明创建、高标准农田建设、“一事一议”财政奖补项目等有机结合、共同推进美好乡村建设工作。
六、保障措施
(一)强化组织领导。制订具体的工作计划,健全相应的工作机构,明确实施美好乡村建设工作的有效载体,扎实推进美好乡村建设的任务。
(二)加大资金投入。按照政府引导、农民主体、社会参与的投入机制,拓宽美好乡村建设的投资渠道。加大项目争取和整合力度,大力整合土地整治整村推进、农业综合开发、农田水利、危房改造和农村清洁工程等相关涉农项目资金;完善“一事一议”财政奖补制度,鼓励社会资本通过投资、捐助、认建等多种方式参与支持美好乡村建设。
(三)严格督查考核。建立健全工作督查制度,实行周巡查、月督查的督查机制,使各项建设工作目标责任化、具体化。把建设美好乡村工作的成效纳入年度目标考核,作为考核领导班子、党员干部工作实绩的重要依据。对不能按时限要求完成建设工作的,将严肃追究相关人的责任。
美好乡村建设实施方案 篇3为进一步提升我村新农村建设水平,加快推进美好乡村建设,特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标,以农村环境综合整治为突破口,以美好乡村和新农村示范带建设为抓手,进一步加大资金投入,充分挖掘资源,打造一村一品,建设一批“宜居、宜游”的美好乡村。
二、基本原则
一是坚持规划先行。科学编制和完善新农村建设规划,统筹推进农村产业发展、社会管理、生态建设。二是坚持政府主导、农民主体。通过规划引导、政策扶持、资源整合、典型示范,进一步激发社会各界建设美好乡村的主动性、积极性和创造性。三是坚持突出特色、分类指导。根据各村的资源禀赋和基础条件,着力打造各具特色不同风格的乡村。
三、主要任务
为确保实现上述目标,今后一段时期,着力推进规划建设、农村环境综合整治、产业发展、社会事业和社会管理、基层组织建设等工作。
(一)规划建设。
1、完善村庄规划体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划,编制具有特色的全镇美好乡村建设规划,合理安排建设布局,科学确定生产、生活、服务各区块的区域布局与建设规模,明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的标准与要求,重点做好中心村农民集中居住区详细规划编制,打造精品村、示范带。严格规划管理和前置设计,确保规划的刚性执行。
2、加快中心镇村建设步伐。进一步加强新老集镇基础设施建设,增强集镇管理能力,完善功能配套,引导农村人口到中心集镇落户,提高集镇对人口、产业的吸纳和承载能力。鼓励小村向大村集聚,建设综合配套及服务功能相对完善的中心村庄,农村生活条件得到全面改善。
3、打造特色品牌。充分挖掘霞乡村红豆杉、胡乐村老街、鸿门村徽文化等示范点的自然、历史、人文资源,按照保护为主、合理布局、适度开发的思路,发展旅游、文化等产业,形成保护开发的良性循环。
4、加强基础设施建设。按照政府主导、分级负责、多元投入的原则,统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设,以“改水、改厕、改路、改圈”为主要内容,全面加强农村基础设施建设,人居环境达到“五化”标准,即:道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
(二)农村环境卫生综合整治
按照达到“三有”、“四分”、“七无”的总体要求,扎实开展以生活垃圾集中处理为主要内容的农村环境卫生综合整治,逐步实现农村垃圾处理减量化、资源化、无害化。采取市级财政投入为主、镇配套为辅相结合的投入方式,严格落实村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护相应人员、制度、职责、经费,在胡乐老集镇、鸿门新集镇、霞乡自然村、一万岭自然村进行垃圾分类处理试点。到20xx年年底,实现农村环境卫生点、线、面整治全覆盖。
提高规划建设和土地管理人员业务素质和工作能力,严格管控乡村规划和农村建房。探索建立专业与业余相结合的理事会(志愿者)管理队伍,动员村民参与环境保洁、文体设施、卫生服务中心等村内公共设施的管理维护,通过村民代表会议等形式实现村内事务的民主管理、自主管理。
(三)产业发展
1、加快发展现代农业。坚持以发展农村经济、建设新型农村、促进农民增收为核心,推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化,促进农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变,农业增长方式由粗放型向集约型转变,农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变,全面提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率和可持续发展能力。
2、提升发展休闲农业与乡村旅游业。充分利用千亩山核桃林、阳日山古村落等资源,加强统一规划,明确特色定位,加快形成自然风景与人文景观相结合,“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,建成一条乡村休闲旅游精品示范带。
3、加强农民培训。按照“实际、实用、实效”的原则,重点开展适用技术培训,使受训农民掌握种养殖适用技术,提升培训实效。积极开展新农村建设培训班,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,加快培养新农村建设带头人和领路人。
(四)社会事业和社会管理
1、推进农村社会事业发展。推进中小学校标准化建设,提升卫生院、村卫生室服务功能,完善医疗卫生服务网络。稳定农村低生育水平,完善计划生育家庭奖励扶助制度。加强农村科学技术宣传普及,提高农民科学素质。深入推进公民道德建设,广泛开展群众性的精神文明创建活动,倡导科学、文明、健康生活方式。积极开展适合农村特点的文化活动,实施农民体育健身工程,丰富农民文化体育生活。
2、完善农村社会保障体系。进一步完善农村养老保险、医疗保险、低保、五保和被征地农民基本生活保障,建立健全合理增长机制,稳步提高农村社会保障水平。扎实做好敬老院改扩建工作。
3、开展“两型家庭”创建。围绕“生态、节约、惠民”的主题,开展“两型家庭”创建活动。将“两型家庭”创建作为“两型社会”建设的基础工程,与“两型村镇”建设结合起来,推动“两型社会”建设健康有序发展。
4、加强和创新农村社会管理。积极开展“六五”法制宣传教育,深入开展“两级书记大走访活动”,加强农村法治建设,增强农民依法行使权利、履行义务的自觉性。加大农村矛盾纠纷排查化解力度,引导农民群众依法、合理表达利益诉求。加强流动人口服务管理,加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度,切实解决农村留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题,促进农村社会和谐稳定。
(五)基层组织建设
深入开展创先争优活动,切实加强党的基层组织建设,建立健全农村党员教育管理的长效机制。推进“阳光村务工程”,加强村级“三资”管理。完善村民代表会议制度、村务财务公开制度、村规民约等基层自治制度,让农民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权,切实维护农民的民主权利。完善村民理事会制度,推行“四议两公开”工作法,健全农民筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性建设。
五、保障措施
1、加强组织领导。党委政府成立以党政主要负责同志为组长,党政班子成员为副组长,各大办公室主任和相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组,统筹推进美好乡村建设。各村要成立相应的组织机构,制定出台具体措施,切实形成推动新农村建设的强大合力。
2、加大资金投入。加大涉农项目资金整合力度,整合农业综合开发、农村土地整理、农村危房改造、农村环境整治、公路、水利等方面资金,集中投入美好乡村建设。拓宽投资渠道,鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与新农村建设与项目开发。广泛发动群众,用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策。广泛动员社会力量投入美好乡村建设。
3、严格考核奖惩。美好乡村建设工作列入村级目标管理考核。各村根据任务分解情况,完成年度美好乡村建设任务的,在目标管理考核中获得规定的加分值。
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