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整合资源 制定清单 建立城市党建

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整合资源 制定清单 建立城市党建(通用4篇)

整合资源 制定清单 建立城市党建 篇1

  近日,云南印发《关于实行纪检监察工作提示预警制度的通知》,明确各州市、派驻纪检组出现对上级部门有关文件要求、会议精神、工作部署、领导批示贯彻落实不力,监督执纪问责和审查调查处置各项工作中指标排名靠后、差距较大等情形将作提示预警。

  为强化廉政风险预警防控管理,规范权力运行,今年以来,云南积极探索预腐防变的有效途径,扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子。云南各级纪检监察机关不断创新举措,探索纪检监察工作提示预警制度,构建马上就办、跟踪问效的督促机制。

  全面查找廉政风险点,遏制引发腐败的苗头性、倾向性问题

  A级风险点92个,B级风险点198个,C级风险点242个,细化各类防控措施578条……今年初,云南曲靖市麒麟区纪委驻区农业局纪检组采取走访、谈话、参会、查看、互议等方式,建立起廉政风险防控台账。

  为加强廉政风险预警防控管理,从今年开始,麒麟区纪委监委对全区2150名公职人员开展了廉政风险点排查。通过全面清理和规范单位、部门和岗位权力事项,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体,从思想道德、制度机制、岗位职责三方面对存在的廉政风险点进行梳理。

  “对查找出来的风险,根据该岗位(单位、部门)承担责任大小、权力使用频率、腐败现象发生的几率等因素,按照A、B、C三个等级进行评定。”麒麟区纪委监委党风政风监督室负责人杨家瑞说,“把查找出来的廉政风险登记汇总,建立台账,形成廉政风险信息档案,实行集中规范管理。”据介绍,在掌握排查的情况后,还会综合廉政风险排查、执法监察、干部考察、舆论监督、审计、巡察等各方面信息,在涉及领域会采取专题教育、谈话提醒等方式,有效进行风险化解和及时处置。

  紧盯重要时间节点,打好廉洁“预防针”,成为预警形式的重要手段之一。在今年中、高考前期,昆明市官渡区就排查出51名党员领导干部的子女要参加升学考试的具体情况。针对该情况,官渡区纪委监委启动廉政风险预警,要求相关单位党组织负责人和派驻纪检组负责人对这51名党员干部进行“一对一”提醒谈话,组织签订“杜绝违规操办和参加升学宴谢师宴承诺书”,要求党员干部率先垂范,杜绝借子女升学之机收受礼金等行为,自觉抵制“升学宴”等不正之风。

  “小洞不补,大洞吃苦。要强化监督第一职责、补齐监督第一短板,把功夫用在平时,挺纪在前,加强日常监督管理,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、红脸出汗。”云南省纪委书记、省监委代主任冯志礼说。

  建立部门协同监督机制,提升党风廉政风险预警防控水平

  合同管理存在部分问题、审计质量不高、项目征地资金使用存在风险……今年上半年,以廉政风险预警防控联席会议为载体,云南交投集团纪委向7个部门发出了《廉政风险提醒函》,对监督执纪过程中发现的16个廉政问题和隐患进行风险提示。

  针对不同部门的问题“量身定制”风险提醒,这得益于集团部门协同监督机制的建立。之前,集团党委出台规定,在集团公司内部建立部门协同监督机制,促进党内监督与其他监督形式的有机结合,形成纪委与监事会等监督部门协同监督的格局。

  据云南交投集团纪委书记刘成志介绍,监督部门协同配合机制,在原有的廉政风险预警防控联席会议制度基础上逐步完善形成,并增加了问题线索(情况)移送制度、办理结果反馈制度、集中监督检查的支持配合制度及责任追究制度,形成了各部门、各岗位全覆盖、同参与的廉政风险防控机制。

  根据部门协同监督机制,各监督部门在各自职权范围内履职尽责并相互协作配合,发现群众信访举报多、意见大,管理混乱、纪律松弛、工作推进不力等情况的,通过联席会议通报、函件等方式与其他监督部门交流通报,对发现的问题,需要其他部门协作支持的及时商请协作支持;不属于本部门职权范围内的及时移送其他部门办理,接到协作配合请求和移送办理问题的部门需积极协作配合。

  “把过去的单一监督变成了多部门的协同监督,更有利于真正地将责任清单细化到具体的部门、具体的岗位、具体的责任人,通过加强纵向监督、过程管控和全面覆盖力度,细化监督职责和主要内容。”刘成志说,“这不仅是一个协同监督的机制,更是个信息共享的平台,形成了监督闭环,让风险管控机制更加高效运转,持续提升党风廉政风险预警防控水平。”

  信息化管理“拉紧”责任链条,“红色预警”倒逼干部履职担当

  走进曲靖市沾益区政府大楼,滚动播放的LED屏幕引人注目。滚动播放的督办事项、完成时限、责任人、完成情况等一目了然。“现在干部迟到早退的基本没有了,都被任务催着走,庸懒散拖的毛病被‘沾益督办’APP‘治’好了。”区纪委监委党风政风监督室干部李红星说。

  为加强督办督查的时效,实现跟踪问效的有序管理,沾益区在实地督查、明察暗访、痕迹材料督查等传统督查督办体系基础上,打造信息化管理平台。在“沾益督办”APP上,督办事项清晰地分为“待办理”“办理中”“超时”3个模块,每个事项都明确具体的牵头领导、责任领导、责任部门、完成时限及备注要求,以台账形式“挂”到网上,实现实时“直播”。

  “沾益督办”APP之所以“疗效”好,最重要的原因就是红色预警。

  每项工作任务都有明确的完成时限和责任人,到点未完成就要被约谈,甚至被追责。在距完成时限2日内,系统会自动发送督办短信至责任领导手机,超时未完成事项通过政府大楼督办系统LED显示大屏红牌警示。“全区干部都可以通过APP看到自己手里的工作完没完成,要是被红牌警示了,脸上也挂不住。”一位干部坦言。

  “要搭平台、建机制、促工作,使工作主题化、主题载体化、载体平台化、多样化,提高信息化在纪检监察工作中的贡献度,推动纪检监察工作高质量发展。”冯志礼表示。

整合资源 制定清单 建立城市党建 篇2

  “北沟村之所以获得今天的荣誉,最重要的是种好了党建这颗梧桐树。”9月27日,在北京怀柔区举办的村支书论坛上,渤海镇北沟村党支部书记王全说起北沟村的发展成果,自信满满。这是全市首个为村支书开办的论坛。

  论坛以实施乡村振兴战略为主题,共分为党建引领、产业发展、建设美丽乡村和乡村治理四个模块,每个模块分别有3位村支书发言,随后分别由2名专家点评。论坛还邀请国家、市级基层党建及农村建设等方面专家学者,围绕农村发展、建设、振兴等内容,为村支书提供意见。

  北沟村党支部书记王全以“让党旗在基层阵地高高飘扬”为主题发言。他说,村里采取“党建引领人居环境”的治理模式,实施柴草进院、旱厕改造、修建步道、栽花种草、治理河道等,环境一天比一天好。还把村规民约落实到村民的日常生活中去,探索出了独特的乡村治理体系。

  渤海镇六渡河村党支部书记王富坤说起农村产业的发展如数家珍。六渡河村是老民俗村,新业态旅游的冲击让村子的游客日渐减少。20xx年,村里一位干了近50年木匠,转型经营起了“老木匠”特色民宿。在这个成功案例的启发下,王富坤带领大家开始对民俗旅游产业进行转型升级。如今,高端民宿已经成为了六渡河村的标志。“我们不仅要让老百姓有钱赚,还要让来我们村的客人们,顺着农旅结合的新路线,感受青山绿水人家的美景,感受中国最美乡村的独特魅力。”王富坤向村支书介绍。

  “我们就是想用村书记论坛的方式,展示全区新农村建设成果,凝聚美丽乡村的建设共识,为乡村治理提供更多的参考。”怀柔区相关负责人说。

整合资源 制定清单 建立城市党建 篇3

  “小个专”党建不但为流动党员找到了“家”,更为他们搭建了创业创新、发挥作用的平台。新华社发

  在市场主体中,小微企业、个体工商户和专业市场(以下简称“小个专”)数量庞大、领域广泛,从业人员众多,是我们党执政的重要群众基础。“小个专”市场主体具有规模小、分布散、类型多、变化快的特点,党建工作不能简单照搬照抄规模以上企业的方式方法。

  近年来,广东省东莞市贯彻落实国家非公党建工作部署,积极推进“小个专”党建工作,扩大两个覆盖面,将党建与市场监管融合发展,成功串起散落的“红色珍珠”,形成了具有东莞特色的“小个专”党建新格局,其工作思路与实践探索值得思考、借鉴。

  1、破解“小个专”党建难题

  东莞市非公企业党组织覆盖率达91.5%,剩下的8.5%主要是党员数量相对稀少的“小个专”经济组织,一定程度上讲,“小个专”党建是东莞市非公党建的短板。截至20xx年3月中旬,东莞共有小微企业323269户,个体工商户602671户,专业市场345个,占全市市场主体的89.53%。为有效打开工作局面,东莞市探索建立起“党委统一领导,工商部门具体指导,属地协同推进”的“小个专”党建工作机制,取得了扎实成效。

  “小个专”党建工作量多面广,类型复杂、任务繁重,东莞市积极探索建立适合“小个专”特点的组织管理模式,破解“小个专”党员发现难、组织难、管理难的问题,主要做法有:

  创新改设党总支。开创性地将33个镇(街)工商分局党支部全部按规定改设为党总支,直接领导下辖的分局机关党支部、新成立的“小个专”党支部以及个私协会党支部,原归属为村(社区)“两新”组织党总支(党委)管理的“小个专”党组织及党员,组织管理关系不变,接受工商分局党总支的业务指导,实现了对“小个专”党员直接沟通、直接教育、直接管理。

  “三管齐下”摸底数、建台账。自主设计印制《“小个专”党建情况调查表》《党员信息登记表》,在工商登记窗口进行信息采集。调取工商登记业务系统有党员记录的“小个专”经营户,逐一上门走访。比对“两新”组织党员信息,发动村(社区)协管员队伍和市场开办者,对“小个专”经营户走访普查,“三管齐下”摸清“小个专”党员底数。将流动党员全部编入党组织、纳入管理,各工商分局均建立“小个专”经营户台账、“小个专”党员信息台账、“小个专”党组织台账等三套工作台账,初步搭建起全市“小个专”党建基本数据库。

  创新推行“1+3”组建模式。采取“1+3”分类组建模式,即坚持“党员便于活动、党组织利于发挥作用”这一原则,“单独建”“联合建”“挂靠建”三种形式相结合,对有3名以上党员、符合单独组建条件的,引导单独建立党组织;对不符合“单独建”条件的,按就近组建、方便管理、多个联合的思路,联合组建党组织;对专业市场、集群注册企业、电商园等“小个专”聚集区域,将其分散的党员集中挂靠到市场开办者、托管公司、个私协会等建立党组织,33个镇(街)个私协会全部成立党支部,吸纳零散党员,做到应建尽建,不留空白点。

  以样板带动建设。制定“小个专”党支部建设规范,统一阵地建设标准,并在此基础上,按照“五个一”的标准(即建成一个高规格党员活动室、建立一套党员管理和组织生活制度、建立一套党建工作台账、建立一个互动宣传阵地、建成一条党建展示长廊),建成57个样板支部,实现一镇至少一样板,以样板带动“小个专”党支部的全面高质量组建。

  2、展示党建促发展的红色力量

  按照引导一批、带动一批、影响一批的思路,东莞市将“小个专”党组织作用与企业发展、党员创业、社会管理结合起来,打造经济发展的“红色引擎”。

  配强两支队伍促提升。为工商分局党总支配备专职副书记,以公务员、退休干部、“两委”干部等为对象,邀请制与聘任制相结合建立党建指导员队伍;以企业负责人、出资人、管理人为重点,选优配强“小个专”党支部书记,组织全市首次大规模的“小个专”党支部书记专题培训,发挥党务工作者的主心骨引领作用。

  推动党建与监管相融合。以支部带党员、党员带群众为纽带,探索“小个专”党建融入与市场监管。引导“小个专”党建主体设立消费维权服务站、签订诚信经营责任书、建立健全党员企业信用档案、自觉抵制制假售假、在企业设立“党员工作岗”“党员示范岗”、以专业市场党支部为试点开展网络化管理实践等,带动、影响更多的“小个专”党建主体自觉加入自治自律行列,参与社会治理,成为市场监管的重要细胞和有力补充。

  实现了“小个专”党组织的迅速覆盖。短短两年时间,东莞市新组建“小个专”党支部164个,其中小微企业、个体工商户支部126个,专业市场(农贸市场)支部38个,个私协会党支部21个,“小个专”党员数由原来的425人增加到1725人。新建“小个专”党支部数量位居全省前列,“小个专”党支部覆盖全市33个镇(街),消除了东莞市“小个专”党建工作的空白点。

  夯实了党建基础。新组建的“小个专”党组织通过有“情味”的组织管理、有“党味”的引领服务,团结凝聚“小个专”党员,党员的自豪感和责任感明显增强,在各个工作岗位上充分发挥示范带动作用,“共产党员”成为企业的金字招牌,吸引更多的群众向往加入党组织,越来越多的经营者认识到党建促发展的力量,自发加入到支持党建、推动党建的行列,不少“小个专”经营户主动前来了解咨询、表达希望加入党组织的诉求,党组织和党员的“声音”越来越响,党执政的群众基础和社会影响明显增强。

  服务了经济社会发展大局。“小个专”党建不但为流动党员找到了“家”,更为他们搭建了创业就业、发挥作用的平台,帮助党员群众体现价值、增收致富,将党支部、党员、员工紧紧拧成一股绳,转化成核心竞争力,牵引着“小个专”焕发出勃勃生机,更加坚定了企业和党员等优质人才在东莞市投资发展的决心和信心。近年来,东莞市先后涌现了全国个私协系统先进单位、全国先进个体工商户等先进典型,得到了社会各界的高度关注和充分肯定。

  3、党建合力和保障支撑仍须继续加强

  紧贴企业发展和党员创业需求,东莞市在“小个专”经济组织中举办全程电子化登记、年报、商标培育、“守合同重信用”活动等工商特色政策讲座,组织“三亮”活动、志愿者服务、诚信经营先锋、重温革命路等各类主题实践活动,党组织的号召力和凝聚力明显增强。

  但要看到,东莞市“小个专”党建基础仍较薄弱,建议进一步加强党建合力。相比规模企业,“小个专”存在着“小”“散”“变”的特点,即企业党员人数少、较难单独组建党组织,企业分布相对分散、人员地点分散,给党建工作带来不便,且企业生产经营变化快,这些特殊性一定程度制约了企业主对党建工作的热情和投入。建议在进一步加大宣传的同时,以组织部门为带动,推动落实财政对“小个专”党组织的专项补贴和党费全额返拨制度,指导加强对“小个专”党员尤其是支部书记的党务知识培训。同时,进一步整合发挥税务、科技、教育等与“小个专”经营发展和流动党员创业发展密切相关职能部门的党建资源,在税收、优惠扶持等方面为“小个专”党组织及其党建主体提供党务政务服务,给予更有力的政策支持,让企业和党员更切身体会到实现“党建强、发展强”,激发其参与党建的主动性和积极性,进一步夯实党建工作基础。

  保障体系仍较匮乏,建议东莞市进一步加强“小个专”党建管理的保障支撑。一方面,“小个专”党员流动性较大,不少流动党员刚纳入组织管理就已辞职,且去向难以掌握,仅靠工商部门有限的人力摸查、档案管理模式,难以有效跟踪管理,迫切需要信息化管理手段的支撑。另一方面,目前东莞市各非公企业入党名额有限,且绝大多数均向规模性非公企业党支部倾斜,“小个专”党支部存在群众入党意愿高,但入党名额少的困境。建议充分发挥信息化作用,如进一步完善东莞市智慧党建系统,实现对“小个专”党支部和党员的动态管理。

  同时,将“小个专”党建纳入镇(街)基层党建工作考评,通过科学确定考评指标,引导镇街组织部门,将新党员发展指标适当向“小个专”倾斜,并在核实流动党员身份方面,加强与工商部门的配合,提高核实效率,支持鼓励“小个专”进步员工入党,壮大“小个专”党组织力量,推动东莞市“小个专”党建工作再上新台阶,积极为全国“小个专”党建摸索经验。

整合资源 制定清单 建立城市党建 篇4

  为破解城市基层党建中各领域党组织整合资源不足、共驻共建不够等问题,西宁市探索建立“夏都城市党建联盟”,将辖区内所有社区,驻区省、市、区机关企事业单位,非公经济组织和社会组织统筹联合在一起,形成了城区内各类党组织党员共管、组织共建、资源共享、事业共创、群众共惠的新格局。

  据悉,西宁市组织所辖四区确定了“打造城市党建联合体”工作目标和“1+4+N”运行机制,制定了实施意见,结合实际,梳理工作措施,以4个“社区党建核心区”为基础,按照“1+4+N”的思路,建立了1个总联盟,4个子联盟和N个成员单位的城市党建联盟架构。目前,联盟已覆盖省、市、区、街道、社区五级226个成员单位。

  同时,西宁市整合优势促融合,市、区党建工作领导小组为各子联盟制定党建责任清单,在子联盟办公室的指导下,相关社区牵头,联合各类党组织共同“领单”,分工完成年度党建工作任务,保障工作顺利开展。西宁市在各区投入资金近1000万元建设19个活动场所,市级层面打造30个城市基层党建区域化活动阵地,供联盟内无活动场所党组织使用。各子联盟统筹选聘41名党建工作指导员,推动非公经济组织和社会组织党建工作。


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