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“马上就办,办实办好”专题讨论活动实施方案

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为进一步增强全县干部服务意识、效率意识,提高工作执行力,形成雷厉风行的良好工作作风,根据《中共xx市委办公室关于印发<“马上就办,办实办好”专题讨论活动意见>的通知》(宣办发〔xx〕11号)要求,结合我县实际,特制定如下实施方案。
  一、指导思想
  以践行“三严三实”为主线,围绕市委、市政府决策部署,围绕县委“1234”发展思路和全县各项中心工作,紧扣“马上就办,办实办好”主题,广泛开展专题讨论活动,推动全县广大干部解放思想、转变作风、优化环境,打造干事创业、真抓实干的干部作风新常态,为我县经济社会发展提供坚强保障。
  二、目标要求
1.思想境界再提升。着力破除因循守旧、不思进取、安于现状等不良风气,进一步增强危机意识、忧患意识、紧迫意识,立足当前实际,瞄准发展目标,提升发展境界,自我加压、迎难而上,让“马上就办,办实办好”成为广大干部的自觉行动。
2.为民情怀再增进。着力破除“四风”等脱离群众、脱离实际的不良风气,进一步增强宗旨意识、务实意识、担当意识,牢固树立“马上就办”的工作理念,大力强化“办实办好”的责任意识,重在“马上”,贵在“办好”。树立抓落实的导向,提高抓落实的效能,凝聚抓落实的合力,切实做到察民情、用真功、办实事,民有所呼、我有所为,为民谋利、推进发展。
3.执行能力再提高。着力破除上有政策、下有对策、为官不为、敷衍塞责等不良风气,进一步增强责任意识、效率意识、执行意识。对市委、市政府和县委、县政府的决策部署和工作任务,要雷厉风行、一抓到底,抓出成效;对事关投资环境改善的事项,要急事急办、特事特办,确保不漏事、不压事、不误事;对重点建设项目、招商引资项目,要在第一时间启动“办”的程序,进入“办”的状态,做到运转高效、服务到位;对事关企业、群众切身利益的合理诉求和公共服务,要以最快的速度和最好的质量受理、办结,切实提高工作效率。
4.体制机制再完善。着力破解功能不全、效率低下、运转不畅、执行不力等不良现象,进一步规范服务行为,提高办事效率,提升服务质量,形成行为规范、运转高效、执行有力的“马上就办”运行机制,达到服务事项清单化、办事程序便捷化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务监督透明化、工作机制长效化的要求。
  三、任务和步骤
从即日起至年底,在全县各级干部中大力开展“马上就办,办实办好”专题讨论活动,具体分四个阶段。
(一)学习教育阶段(6月中旬—7月31日)
把认真学习xx总书记关于“马上就办”重要论述作为当前重要政治任务。认真研读《实干才能梦想成真——xx同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》文章,学习姚玉舟同志《严字入手,实处着力,始终做到忠诚干净担当》等重要讲话和《xx日报》“马上就办”四篇评论员文章,学习张千水同志“三严三实”专题教育党课报告,全面理解“马上就办,办实办好”的深刻内涵,充分认识“马上就办,办实办好”的本质是为民利民,核心是高效办事,关键是真抓实干,进一步掀起学习热潮。
1.坚持广泛深入学。采取党委(组)中心组学习、集中学习、个人自学等方式,组织党员干部全面深入学习,进一步增强学习的自觉性和主动性。要加大宣传报道力度,进一步扩大学习覆盖面,使“马上就办,办实办好”精神深入人心。
2.坚持联系实际学。结合贯彻落实中央和省市县委系列决策部署,下大力气解决制约当前改革发展、群众反映强烈的突出问题,切实转变机关作风和干部队伍作风。
3.坚持领导带头学。领导干部特别是党委(组)班子要带头学习、带头宣讲、带头贯彻,努力做到先学一步、学深一层、学实一些,不断提高政治素养和素质能力,切实发挥好模范表率作用,带动党员干部学习好、领会好、贯彻好“马上就办,办实办好”精神。
(二)专题讨论阶段(8月1日—9月30日)
联系实际,结合“三严三实”专题教育,着重针对“责任意识、紧迫意识、担当意识不强”“做事不用心,靠会议、文件落实工作”“怠政懒政、推诿扯皮”“摆花架子、喊空口号”“打哑谜、玩太极拳、推乒乓球、当甩手掌柜”“门难进、脸难看、事难办”等现象,采取主题发言、心得体会、案例分析、走访调研等形式开展专题讨论。通过专题讨论,透过现象看本质,找差距,进一步树立“好为标准、快字当先”的工作导向,践行现场工作法、一线工作法、问题导向法、群众工作法的工作方式,形成事不隔天、文不隔夜、会不开长的工作风格。
1.开展一次心得体会文章征集活动。巩固学习教育阶段成果,围绕“马上就办,办实办好”主题,开展心得体会文章征集活动。(时间:8月上旬,承办单位:县委宣传部)
2.开展一次座谈交流会。召集我县部分客商与服务对象,围绕招商引资、行政审批、项目推进过程中的服务质量、服务效率、制度执行等内容开展一次座谈交流。(时间:9月上旬,承办单位:县纪委)
3.开展一次集中走访调研活动。县领导结合基层联系点,县直单位结合联系乡镇、联系重点项目和服务对象,乡镇结合“四学三访两谈”活动,开展一次集中走访调研活动,广泛征询服务对象、群众意见建议,了解基层真实情况。(时间:9月中下旬)
(三)梳理问题阶段(10月1日—10月31日)
在专题讨论的基础上,围绕活动主题,认真查摆梳理问题。重点围绕以下四个方面进行对照检查:
一是工作理念上,是否把“人民”二字放在心上,强化“马上就办、办实办好”的意识;二是工作程序上,是否流程规范、环节简化、时限合理;三是工作作风上,是否雷厉风行、真抓实干、积极作为;四是工作实效上,是否效率提高、服务到位、群众满意。每位同志都要把自己摆进去,找出自身存在的问题。
(四)整改落实阶段(11月1日—12月31日)
在梳理问题的基础上,逐条明确整改目标、责任、措施和时限,作出整改承诺,推动转变作风、改善服务。要将“马上就办”落实到招商引资工作中,落实到服务市场主体、推进重点项目落地和建设工作中,落实到完善“一平台两中心”建设、优化政务服务工作中,突出提高办事效率,提升服务水平。要切实解决体制机制不适应、不衔接、不一致等问题,建立健全各项制度体系,强化制度执行,推进“马上就办,办实办好”工作作风常态化、长效化。
  1.深化简政放权。着眼于加快转变政府职能,深入推进行政审批改革,进一步减少审批事项、审批环节、办理时限等,进一步公开审批标准,优化审批流程,进一步对重点建设项目、招商引资项目开辟“绿色通道”,切实做到服务项目、服务企业、服务发展。全面落实“权力清单”,积极推进“责任清单”,深入推进简政放权、放管结合,规范行政审批行为、提高效率,确保行政审批在法治轨道上运行。
2.优化政务环境。进一步强化规范化运行机制,提升完善“一平台两中心”服务水平,推动审批服务向政务服务中心集中;进一步强化标准化服务机制,大力提升审批服务时效,健全完善无偿代办服务等制度;进一步强化常态化监管机制,加大督查问责工作力度,对“为官不为”“庸懒散拖”不作为、敬业精神不强慢作为、“熟人经济”“吃拿卡要”乱作为等突出问题,采取有效措施坚决予以处理。
3.改进工作作风。把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,教育引导党员干部自觉摆正公仆位置,履行为民服务的责任和义务。要全面推行“一线工作法”,积极引导机关干部走出机关大院,深入基层开展工作,进一步密切党群干群关系。严格执行中央、省市县委改进工作作风、密切联系群众各项规定,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
4.完善体制机制。及时总结提炼活动中的好做法、好经验,采取改进措施,创新工作机制,建立健全长效机制,将活动成果以制度的形式固定下来。要在巩固拓展教育实践活动成果的基础上,对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次全面清理和自查,取得“马上就办,办实办好”的实践成果。
四、相关要求
1.加强领导,精心组织。各级各部门主要负责同志要自觉当好专题讨论的组织者、推动者和参与者,充分发挥示范表率作用。要把开展“马上就办,办实办好”专题讨论活动作为重要工作来抓,与当前实际工作结合起来,统筹兼顾,精心组织,真正把活动成果体现在解决发展问题上,体现在为民办事上,让广大干部群众通过专题讨论在思想上有明显提高,在认识上更趋统一,在行动上更加自觉。
2.加强宣传,造浓氛围。充分利用网站、报纸、政务公开栏等宣传阵地,认真抓好舆论引导,在报纸、新闻网站、电视等县内媒体开辟专题、专栏,报道好经验好做法以及活动中涌现的先进典型,切实营造“马上就办,办实办好”的舆论氛围。对在服务项目、企业、群众中,推诿扯皮、效率低下,与“马上就办”要求相悖的典型案例,要勇于自揭,予以曝光。
3.加强监督,务求实效。加大对专题讨论活动的督促检查力度,县委督查室将根据活动进展情况适时开展督查,确保活动不搞形式主义、不走过场,务求实效。要将“马上就办,办实办好”专题讨论活动开展情况纳入年度绩效管理考评内容,强力推动作风转变、效能提升和服务优化。对工作不负责任、拖延不办或出现工作重大差错、失误,造成不良影响的,要予以严肃问责和处理。
各级各部门要结合工作实际,制定实施方案,运用灵活多样、务实管用的方式,开展学习讨论。活动结束后,各级各部门要认真总结活动开展情况,并将总结材料报送县委。


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