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把青春献给税收事业

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我是一名税务战线上的老兵,现任市稽查局副局长兼田家庵稽查分局局长,自1979年招干进税务部门工作,至今已22个年头。从踏上税收战线的那天起,我就立志要出色地干好本职工作,从专管员、所长到局长助理、局长,我把满腔的挚爱奉献给了税收事业,把青春献给了税收事业。

一、    当贤内助  做主人翁

国税、地税分设以后,由于我在税收战线上长时间摸爬滚打,掌握了一点业务技巧,总结了一些工作经验,组织上安排我担任田家庵管理分局局长助理。

田家庵管理分局管辖4600余户,点多面广,事无巨细均要一把手过问显然不可能,我主动担起了贤内助的角色,经常深入纳税户了解情况,及时向分局长反馈信息,提出改进措施。几年来,我先后共提出“加强销售不动产预收款税务管理”、建立“地方税普通发票核销管理制度”、“私人购房固调税免税管理程序”等建议10余条,大部分被采纳和应用,在税收征管工作中收到良好成效。

当助手不仅局限于献计献策上,不同意见我也敢于直陈己见。一次,上级某部门在布置工作时,不够全面、完整。我当场便提出存在问题和改进意见,当即被上级部门采纳,确保了工作的顺利完成。几次下来,熟知我脾气的同事们便给了我一善意的雅号:“杠头子”。

二、    征管改革勇争先

1996年是征管改革年,淮南市作为省局征管改革首批试点单位,征管改革首先在田家庵管理局展开。无现成经验和方法,我认识到,随着社会经济的不断发展,征管改革势在必行。改革,更是税收大发展的必然趋势。面对新模式带来的种种变化,我不等不靠,主动协助分局局长制定实施方案,组织实施落实。为使税干迅速掌握新模式的运行机制,我起草、编印了具有很强操作性的“田家庵征管工作业务流程“,与征管改革模式相配套,建立了管理部门的工作规范。

在由“管户”向“管事”转变的过程中,许多税干思想出现了混乱:以后我们不下户了,管理就是在家里收税。对此,我广泛阅读征管改革文件和信息,充分掌握了征管改革的精神实质——征管改革就是明确纳税人与税务机关责任和义务关系,加强内部监督制约的改革,是应用计算机这一先进的技术手段提高征管效率的改革。为此,我提出了“加强服务,提高效率,继续强化征管”的工作思路,要求税干既要强化管理,又要加强服务,税务人员仍要有重点、有选择地深入纳税户,抓好纳税申报,税前辅导,摸清税源,加强税源监控。征管改革后的短短4个月间,分局月均税款较以前增长了40%,其中一个月创下历史最高记录,全年增收税款38%,申报率、入库率达历史最好水平。分局征管改革工作走在了全系统前列,步入规范化、正规化轨道。

三、    强化征管是出路

1998年,田家庵分局税收收入在经历了连续4年大幅超收后,进入了税收形势严峻而困难的一年。面对严峻的税收形势,加强征管是唯一的出路。这时,许多人畏难了部分人退缩了,甚至出现了“这样收税是竭泽而渔”的言论。对此,我认定依法征税没有错。并按照分局提出的“挖潜、拓新、严管、压欠”的工作思路,把行政事业单位税收,个体、农村税收和清理欠税,作为实现收入增长的重要突破口,组织基层征管单位认真落实,亲自带队参加个体税收检查,对欠税大户采取税收保全措施,仅1998年1年,该分局即采取税收保全措施和强制执行措施70余起,扣缴税款200余万元,清缴企业欠税1300余万元。

四、    身先士卒的带头人

走上领导岗位以后,我仍注意深入基层,解决同志们在工作中遇到的困难。个体税收历来就是税收征管的难点,在1998年的个体私营经济漏管户清查中我既是组织者,又是参与者,并根据征管实际,提出了“稽查抓收入是辅,严格税收管理是重”的指导思想,要求基层税务所一方面认真查补税款,一方面建立严密的征管基础资料,先后对2846户固定个体工商户建立了征管档案,基本摸清了本地区的个体地方税税源状况,为加强税收征管奠定了坚实基础。在同志们共同努力下,分局共清查出漏征漏管户1595户,查补税款20万元,罚款4。3万元,使该分局管辖户较前净增1。18倍,由清查前的1400余户增至3055户,月均增收税款13万元。

在2个多月的清查中,我自始至终带领检查组战斗在第一线。特别是征管难度极大的夜市饮食摊点“红房子”税收检查中,我能面对抗税户的威胁毫不动摇,有理有节宣讲政策,果断坚决地依法执法。香港街某业主在税务人员多次催缴下仍不纳税,当税务人员欲采取税收保全措施时,扬言“谁搬我东西,我砍掉谁的手”,在业主纠缠撕打下,第一个搬起扣押物品,维护了税法的尊严,有力地打击了抗税户的嚣张气焰。清查中,我还十分注意处理好征纳双方的关系。在坚持税收政策的前提下,善于协调,缓解征纳双方的矛盾。某两牢释放人员在税务人员初上门时不愿办理税务登记和缴纳税款,我从拉家常、讲纳税光荣到宣传税收政策,与其推心置腹地谈了近1个小时,使其不仅心悦诚服地缴了税还主动向人们宣传“我纳了税”。

五、    勤政廉政做榜样

从事税收工作20多年来,我始终把勤政廉政作为自己的工作准则,无论在什么情况下,都不忘记自己是一名共产党员,拒腐蚀、保清廉,时时告诫自己:头顶上有国徽,一定要勤政廉政。一次,某企业根据政策享受了减免税照顾,随即携礼上门表示感谢,被我当场拒绝了。我说“给你们减免是国家政策,你们应感谢国家的政策,我个人无功可居”。

作为土生土长的淮南人,我的同学、亲戚朋友不少,为了依法治税,无可避免得罪了不少人,但我无怨无悔。一次, 在某企业当“老总”的同学找到我,要求缓缴税款,我并没有看在老同学的面子而简单地批复,而是经过认真的调查,发现该企业不符合条件,于是坚决回绝了老同学,保证了税款及时足额入库。我以自身的廉洁自律,以一个共产党员的高深情操,以一个税官的无私品德,在群众中树立起了勤政廉政的良好形象,我所在的分局从未在廉政上出过问题,在淮南市组织的行风评议中得到了广泛好评,1996-1998年连续3年被评为市地税系统先进单位,1995年被淮南

市政府授予“市文明单位”称号,下属4个税务所分别获得“省、市青年文明号”光荣称号。

六、    稽查战线的卫士

由于成绩突出,市局党组决定把我调任稽查局担任副局长兼田家庵分局局长。自1999年5月份来到田家庵稽查局以来,该分局的稽查收入迅速增长,罚款比例直线上升,我时常提醒稽查干部对稽查出的偷税税款一定要处以罚款,不得留情,只有这样,才能对偷税行为以严厉打击,才能保证税收秩序的稳定有序。

自1999年7月稽查系统实行等级制以后,我根据税务稽查工作性质,大胆提出改革建议,能者上,庸者下,把分局共分7个小组,分别由7名精通业务的税干担任小组长。由于引进竞争机制,充分调动税干的工作积极性,各项工作有了突飞猛进的进步。1999年度税收及罚款数均列全稽查系统第一,分局被评为地税系统1999年度先进集体。

我的辛勤劳动得到了同事们的认可,更得到了组织上的信任,我先后多次被评为先进工作者,优秀公务员。1997年我又被评为“市十佳地税干部”,1998年被授予“优秀共产党员”,1999年被评为“省地税系统先进工作者”光荣称号。每当荣誉加身时,我都感到肩上的担子更沉了责任更重了,我将继续恪守着不变的信念——做本分人,永保一个共产党员、一个税务干部的本色!


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