在企业生产动员大会上的讲话
更新时间:
决战八十天 打赢攻坚战
确保圆满完成全年发展任务目标
——在“决战八十天,打赢攻坚战”动员大会上的讲话
同志们:
这次会议是在全年工作的最后冲刺阶段,召开的一次十分重要的会议。会议的目的是:统一思想,坚定信心,选准突破口,找准着力点,加大力度,加快进度,以决战必胜的姿态,奋战80天,确保全年任务目标如期实现,确保“十二五”开好局,起好步。
刚才,xx镇、开发区、住建局、优尼克公司等4个单位作了表态发言。从他们的发言看,这些单位圆满完成全年任务目标的信心很足,决心很大,措施很有力,体现了xx干部高位求进、率先崛起、勇夺第一、志争一流的良好精神状态,体现了外来企业家的宏大气魄和务实作风。市委、市政府相信,各乡镇、市直各部门和各位企业家保持这种良好的精神状态,各项工作就会顺利推进。尽快进入全省30强,黑龙港流域前10强,率先建成中等城市,率先建成小康社会,就会大有希望。郑辉同志通报了1-9月份的经济运行情况,各乡镇、各市直部门要认真对照,查找差距,尽快赶上时间进度。占强市长的讲话,很中肯,很全面,很到位,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、明确目标,找准差距,各项工作都要全面倒计时
回顾今年以来的工作,可以概括为两句话:成效比较明显,问题不容忽视。
讲成效比较明显,主要体现在四个方面:一是主要经济指标保持较快增长。1—9月份,全市财政收入完成4.3亿元,同比增长35.4%,其中地方一般预算收入完成2.4亿元,同比增长40.8%。29家重点企业纳税总额1.3亿元,同比增长21.5%,占到了财政收入的30.5%。xxx、xxxx、xx、xx集团纳税同比翻了一番。几年来持续不断的项目建设,正在转化为现实的经济效益。二是一批重点项目开工建设。包括春风集团装备制造系列项目、优尼克高端铸件项目、可耐特大型复合材料制品项目、中申标准件项目、石药集团衡水配送总部项目。这些项目的单体规模、技术水平都有明显的提高。建成投产后,对于优化产业结构,加快产业升级,壮大经济实力,将起到重要的支撑作用。xxx高端铸件项目和xx工业大学铸造研发中心项目,总投资30亿元,规划建设16条国内一流、国际领先的迪砂生产线,项目的投资规模上了一个大的台阶。中申标准件项目,总投资6亿元,可以当年开工,当年竣工,项目建设速度,实现了重大突破。两大项目建成后,xx将成为我国北方规模最大的现代绿色铸造基地。三是城市建设取得新的进展。今年,共谋划建设城建工程64项,总投资60亿元,57项城建工程开工建设,22项工程已竣工或完成主体。其中,xx大街、xx大街、xx大街、xx街、xx路、xx路已经建成通车。总投资135.5亿元的释道安寺文化风景区建设项目、古城恢复改造项目、老农贸市场开发改造项目、新城区基础设施和公益性项目、教育园区建设等五大项目正式签约。“四城同创”活动进展顺利,旅游产业发展迅速,碧水湾五星级大酒店、滨湖生态会馆进入扫尾阶段,今年“十一”期间,全市各旅游景点共接待游客2万人。四是各项事业协调推进。夏粮、秋粮再获丰收,实现连续九年增产;“新城保”工作正式启动,市医院住院部大楼投入使用;xx中学入选“中国百强中学”,职教中心进入全国千家重点职教中心行列;xx人民广播电台正式开播。市、乡两级党委换届工作圆满完成;政务中心建设的经验,赵xx副省长、刘可为书记分别作出重要批示。赵勇副省长批示指出:“xx的做法真正体现了‘立党为公、执政为民’,体现了求真务实的好作风。”要求省政府办公厅向全省推广。省委书记张xx同志视察了滨湖公园、xx集团、xx公司和xx基地,对xx的工作给予充分肯定。
讲问题不容忽视,主要体现在三个方面。一是乡镇财税收入增长整体缓慢。截止到9月底,10个乡镇完成税收2.1亿元,同比增长19.1%,落后全市增幅16.3个百分点,差了近一倍;5个乡镇落后时间进度,徐庄乡(66%)、南午村镇(65.3%)、小寨乡(73.4%)、码头李镇(74.3%)、门庄乡(70.1%)。这是多年来没有出现过的问题,希望上述乡镇引起高度重视。二是重点工作推动力度不够,速度不快。全年计划建设投资500万元以上工业项目69个, 实际完成投资27.7亿元,仅占年度计划投资的41.5%;有16个项目未开工,新开工投资超亿元项目距衡水市的要求比相差20个,没有完成任务。64项重点城建工程,竣工和基本竣工的只有22项,仅占三分之一,部分工程长期没有进展,没有形象进度。三是经济增长质量不高。1-8月份,全市企业的平均利润率是6.3%,部分企业利润率只有1%、2%,甚至是零利润、负利润。29家重点监控企业,有12家纳税是负增长,占到三分之一。这些企业纳税负增长的原因,是原材料价格上涨。这只是表面原因,最本质的原因是经济增长方式有问题,仍然依靠资源能源的高消耗来维持发展。10月9日,国内汽油、柴油的价格每吨下降了300元,主要是受欧美国际经济增长乏力的影响,但只是阶段性的。今后,资源能源的价格将继续在高位运行。这种发展方式是不可持续的,是不符合科学发展观要求的。资源能源消耗高、利润水平低的企业,面临着退出市场的危险,转变经济发展方式的任务十分艰巨、非常紧迫。
在第五次党代会上,我们确定了“高位求进、率先崛起”的工作主题。未来五年发展目标是:财政收入超10亿,市区面积达到25平方公里,市区人口达到20万。xx市三次党代会期间,高cc市长参加xx代表团讨论时指出:xx要面向全省找准定位,力争通过几年的努力,进入全省30强,进入黑龙港流域前10强。我们要清醒的看到,实现这个目标,压力很大。从全省范围来看,我市在全省的位次是49名。进入前30强,就要前移20个位次,这绝对不是一个轻松的任务。按照河北省十二五规划,环首都经济圈的13个县市,国内生产总值五年要翻两番。环渤海的xx、xx、xx等地区的沿海县市发展速度也在明显加快。从衡水市范围看,尽管我们的各项指标都保持高位运行,但与其它县市比较,发展速度还是不够快。1-9月份,财政收入增速排第7位。武邑县一个邯钢薄板项目,全部建成后纳税将超过6亿元;安平县城东工业园区,半个月就征地1000亩,他们叫做“城东速度”。xx的发展压力已经是兵临城下。如果不坚定信心,振奋精神,如果不打破条条框框,沿袭老套路,习惯于四平八稳,按部就班,这些目标有可能要落空。
分析问题的原因,有的同志可能会讲出种种理由。我认为,最根本的原因是事业心,责任感的问题,是精神状态问题。具体表现就是干工作精力不集中,精神不振奋,敷衍应付,得过且过。为什么这样讲?虽然市乡党委进行了换届,干部有所调整,但干部队伍总体上是稳定的。干部还是那批干部。xx干部素质高,办法多,能力强。为什么过去几天能干成的事,现在几个月干不成;过去能干到全省第3名、第5名的重项工作,现在反而信心不足了。这种状态,不是xx党员干部应有的状态。因此,再次告诫大家要高度警觉思想懈怠的危险,永不满足,永不僵化,永不停滞,大力弘扬“崇文重商、大气谦和、自强不息、敢为人先”的“九州之首”精神,始终保持强烈的事业心和责任感,迅速把思想集中到加快发展上来,把精力集中到抓好落实上来。
二、突出重点,创新方法,各项工作都要强力往前推
抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点工作的突破带动全局,活跃全局,是过去五年xx的一条基本经验。从全市来讲,年底前的80天时间,要抓紧抓死项目建设和城市建设两大重项工作,实现全市工作的重点突破,整体提升。项目建设,10月下旬、11月上旬,衡水市要开展集中招商活动。各乡镇、市直有关部门要抓紧准备,确保在引进重大战略支撑项目上实现突破;葵花药业中药颗粒项目、中科能源煤拔头项目、厦门门窗橱柜项目、中能公司加气母站项目、优尼克高端铸件项目、中申标准件项目、圣春搬迁改造项目、可耐特大型复合材料、医药物流园项目,各分包市级干部、相关部门、乡镇和各项目责任单位要加快速度,破解瓶颈,争取早开工,早竣工,早达产,早出形象,早见效益。城市建设,重点抓好大广高速连接线、工业园区的路网、冀新东路、冀新西路等城市道路建设工程。滨湖大道南侧区域征地拆迁、释道安文化风景区、老农贸市场改造、中储粮库、图书文化中心、教育园区、中医院、城市综合体、大刘村改造等工程,要力争年内启动,碧水湾大酒店11月底前要投入试运营。城市三年上水平工作,要认真谋划,明确建设重点。要注意谋划几个大的文化和旅游项目,包括古城恢复、老年社区、西西湿地、汉城墙遗址公园、古汉墓遗址公园、水上游乐等项目。
同时,各项工作要统筹兼顾,协调推进。民生事业,要重点抓好保障房的建设工作;市区居民、中小学校、敬老院的供暖工作;城乡困难群众的救助工作。社会稳定工作,要切实解决好信访遗留案件、涉法涉诉案件;严厉打击各种刑事犯罪,坚决遏制高发势头;细之又细地做好生产安全、交通安全和食品药品安全的各项工作;加强和创新社会管理,要确保不发生赴省进京的群体性上访,不发生影响社会稳定的重大安全事故,为集中精力抓好重点工作,创造良好的环境。这些工作,已经明确了分管领导、责任部门、责任乡镇、工作时限和工作标准。下一步,市委、市政府要对照工作清单,逐个调度,逐个要账。
奋战八十天,打赢攻坚战,确保好结果,首先要解放思想,突破定势。当前,我们面临的经济形势更加复杂,土地指标、土地征用、劳动力成本、中小企业融资和节能减排等各种制约因素越来越多。破解这些难题,必须解放思想,创新思路,用新办法解决新问题。xx干部队伍,包括企业家队伍一个非常突出的问题是,思想不解放,小富即安,小进即满。省委巡视组对xx干部的评价是工作规范,中规中矩。工作规范应该坚持,但如果影响到了加快发展,工作规范就失去了意义。在企业的加快发展上,像银海化肥、中意公司、华冲公司、联冠电极那样,年年有项目,几年一个新台阶的企业,还不是太多。有些企业多年没有新项目,厂房、设备、产品总是老样子,做不大,做不强。有的乡镇几年来没有重大支持项目,工作面貌依旧,打不开局面。庆黎书记对领导干部提出的要求是10个字:干净,干事,干成事,不惹事。干净、干事、不惹事是对领导干部的基本要求,也是领导干部的立身之本,为政之德。每一名党员领导干部都要严格遵守省委的“约法八章”和《廉政准则》,讲党性、讲纪律、守规矩,把握好做官做人的底线。最高境界是干成事。思想是不是解放,衡量标准就是干成事。具体到项目建设上,今后凡是纳税多,投资强度高的大项目,都要采取一事一议的办法,外地客商提出的条件,都可以考虑。对于这样的项目,各市级领导、各乡镇尽管向市委、市政府汇报,我们都会认真研究,尽量放宽政策,给予最大的优惠。解放思想,要注意把握政策走向。昆山的同志讲,国家政策总是先发展,后规范,工作慢的就会切住头,受到致命打击;工作快的,就会顺利过去,最多切住个尾巴,不影响大局。我们要学习借鉴昆山的做法,准确把握国家政策的趋势和动向,争取把工作做到政策的前面。城镇面貌三年大变样工作中,我们率先成立了城投公司,融资几个亿,建成了一批标志性工程和民生工程。这项工作,如果放到现在去做,难度就大多了。在推进重点难点工作上,更要注意研究政策。在城中村改造上,德州之所以能够打破困局,主要是政策对头。城中村基础设施不配套,排水、取暖不方便,大部分房屋不抗震。城中村改造和城市拆迁,群众是有积极性的。只要把政策研究透,利用好,城中村改造、土地征用等难题,就会更好地得到解决。
奋战八十天,打赢攻坚战,确保好结果,要创新方法,突破难点。难点问题,主要是资金、土地和节能减排问题。资金问题,要用好银行的资金和社会的资金。应当明确,银行要继续发挥主渠道作用。现在看,xx的存贷比还不是太高。xx市的存贷比是42.76%,我市的存贷比是35.65 %,差7个百分点。几家银行存贷比也非常不平衡。商业银行最高,达到61.49%;有的还不到10%,相差悬殊。xx的各项存款已经超过110亿,如果存贷比达到衡水市的平均水平,提高7个百分点,就是8个多亿,可以解决很多问题。企业和银行是一个共同体。只有企业发展了,经济发展了,银行才能更好地拓展金融业务。我市有一大批优势企业和发展前景非常好的项目,特别是我市的骨干企业,多年来经营一直比较稳健。各金融单位要深入企业,搞好银企对接,对信用等级高的企业,对发展潜力大的项目,要敢于支持,不能过分地惜贷、慎贷。希望各金融单位加强与上级银行的沟通协调,为企业和项目建设争取更多的贷款规模。年底,市委、市政府将根据贷款总额、贷款增长率和存贷比等主要指标,进行奖励,贡献大的要重奖。同时,要加大招商引资的力度,加强对外合作,引进外部资金,要用好社会的闲置资金。现在,股市低迷,房地产调控力度加大,很多资金已经退出股市、楼市,正在寻找新的出路。近几年来,物价指数一直高于银行利率,存钱是贬值的。要抓住时机,千方百计把闲置的民间资金利用起来。土地问题,要从四个方面入手。一是加强与国家、省、xx市国土部门对接,争取指标,争取支持,为xx的工作多开绿灯。现在一些好项目,因土地制约难以落地。可以讲,争取了土地指标,就相当于争取了好项目。二是提高开发区入驻项目的投资强度、容积率,集约节约使用土地。对新入驻项目,每亩土地的税收贡献,应该作出明确的约定。同时要注意挖掘乡镇工业园区、创业辅导基地和农村非耕地的潜力。三是要采取更加灵活务实的政策。景县的海伟集团,从张家口市购买了800亩的土地指标。我们可以学习借鉴。四是加快征地拆迁进度。有一些工程和项目,因征地拆迁进展慢影响了工作进度。释道安寺项目,总投资4亿元,北京的客商已经打入预付款1个亿。葵花药业项目可以纳税1.5个亿。征地拆迁的问题解决不好,影响xx的对外形象,影响xx的发展。有关部门和乡镇要加强领导,增加力量,尽快突破这一瓶颈问题。节能减排问题,重点抓好节能工作。万元gdp能耗,是中央、省、衡水市逐级下达的约束性指标,是必须完成的指标。在核定用电指标上,我们要实行差别化的政策,主要看用电效率,不搞一刀切。通俗地讲,要根据每度电的纳税额分配用电量。能耗高、纳税少的企业,要拉闸限电。最终目的是通过节能减排的倒逼机制,主要是用电效率,促使企业加快转变发展方式。
三、加强领导,加快进度,各项工作都要铁腕抓落实
“决战八十天、打赢攻坚战”的本质要求是确保落实,各项工作“全面倒计时、强力往前推”的目标是确保落实。各级领导干部要把抓落实作为当前最大的政治、最紧迫的任务,迅速把全部精力投入到抓落实上来,迅速打开工作局面,确保各项任务目标圆满完成。
抓落实,要全面提高工作标准。在xx,抓各项工作都要坚持高标准,都要在衡水争第一,在全省争一流,在全国有位次。为什么强调高标准?主要有四点:一是只有高标准,才能对得起前人。我们常讲,xx是九州之首。作为xx的党员干部,各项工作都要当老大,当冠军,争第一,与九州之首名副其实,真正做到“自强不息、敢为人先”,把九州之首精神发扬光大,创造出无愧于前人的辉煌业绩。二是只有高标准,才能对得起上级的关怀。xx的工作,省委、省政府,衡水市委、市政府历来非常重视。过去五年,3位党和国家领导人,省委、省政府全体领导同志,以及省人大、省政协的多位领导同志都先后到xx视察。张庆黎书记第一次到衡水,就视察xx,就是因为xx的工作亮点多,成效大。领导视察,就是知名度,就是影响力,就是我们争取资金、争取项目、争取支持的资本。这就需要我们再创佳绩,再增亮点。三是只有高标准,才能对得起人民。过去五年,城市建设全省第5名,节能减排全省第3名,新农合、新农保参保率全省最高,建设了一批重大民生项目和标志性工程,为xx的长远发展打下了基础,积蓄了后劲,开创了各项工作的新局面,成为xx历史上发展最好、变化最快的时期之一。新一届四大班子,人事安排已经确定。新班子,要有新气象,要创新业绩。对此,全市上下都十分关注。大家应该高位求进,把工作做得更好。四是只有高标准,才能对得起职位。领导干部的职位是非常稀缺的资源。身居这个职位,就要为人民干事,为人民造福。同时,也为自己留下好的口碑。工作达到高标准,必须真抓实干,狠抓落实。
抓落实,要切实加强协调联动。xx的发展大业,涉及方方面面,是一个有机的整体。特别是项目建设、城市建设、民生事业等重项工作,仅靠一两个单位是难以完成的,需要大家的共同努力。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想,站位全局思考问题,围绕大局找准定位。部门之间、部门与乡镇之间,要互相支持,搞好协调配合。决不能推诿扯皮,决不能因局部利益牺牲全局利益,更不能互相掣肘。对于工作中存在的问题,自己难以协调的,报告分管市级领导协调,市级领导难以协调,报告市委、市政府集体研究。
抓落实,要务必加快工作节奏。完成全年任务目标,任务繁重,时间紧迫。土建工程的有效施工时间更短;一些关键环节,包括土地征用、供水、供电、供汽、道路建设、审批手续直接影响工作大局,更应当率先突破。各级、各部门要继续发扬“5+2”“白+黑”“早加晚”的工作作风,雷厉风行、只争朝夕、快速推进。这里要重点强调一下领导干部亲力亲为的问题。亲力亲为是一种重要的领导方法和工作方法,对完成当前重项工作来讲尤其如此。把市委、市政府交办的事情办好,不亲力亲为,不抓具体,不抓过程,大而化之,即使有好的设想也难实现;满足于定定调、鼓鼓劲、“静候佳音”,肯定会影响工作效果。因此,对于市委、市政府研究的重点任务,各级领导干部都要亲自研究、亲自部署、亲自督办,深入一线、靠前指挥,在第一时间发现问题,在第一现场解决问题。市电视台要开办“重点工作倒计时”栏目,全方位报道重点工作的开展情况,营造集中攻坚、创先争优的浓厚氛围,鼓舞斗志、激发干劲。
抓落实,要强化工作责任。各级各部门都要对照市委、市政府的工作要求,对照年初制定的工作目标,对照先进单位的工作标准,查出差距和问题,明确今后80天的工作目标和工作重点,逐一拉出单子,逐项分解责任,卡死时间节点,倒排工期,挂图作战,确保如期完成。乡镇和部门的重点工作,分管市级领导把关后,上报市委、市政府两办督查室。两办督查室,要对全市重点工作和部门、乡镇重点工作进展情况,搞好跟踪督查,及时向市委、市政府报告。市委、市政府只看结果、不看过程,拒绝理由,年底要用数字说话,用实绩说话。
抓落实,要高度重视工作细节。天下大事必作于细,细节决定成败。现在一些重点项目进展比较慢,不是出在大问题上,而是出在工作细节上。中申标准件项目,计划11月份投产。如果供水和电力专线不能及时配套,投资几个亿的项目就会前功尽弃。其他的工程和项目同样如此。因此,抓工作必须抓具体、抓细节、抓细致,防止因小失大。
同志们,做好年前的各项工作任务艰巨,意义重大。我们要把责任看重,把时间抓紧,各项工作都要全面倒计时,全力往前推,铁腕抓落实,奋战八十天,确保好结果,圆满完成全年的目标任务。
确保圆满完成全年发展任务目标
——在“决战八十天,打赢攻坚战”动员大会上的讲话
同志们:
这次会议是在全年工作的最后冲刺阶段,召开的一次十分重要的会议。会议的目的是:统一思想,坚定信心,选准突破口,找准着力点,加大力度,加快进度,以决战必胜的姿态,奋战80天,确保全年任务目标如期实现,确保“十二五”开好局,起好步。
刚才,xx镇、开发区、住建局、优尼克公司等4个单位作了表态发言。从他们的发言看,这些单位圆满完成全年任务目标的信心很足,决心很大,措施很有力,体现了xx干部高位求进、率先崛起、勇夺第一、志争一流的良好精神状态,体现了外来企业家的宏大气魄和务实作风。市委、市政府相信,各乡镇、市直各部门和各位企业家保持这种良好的精神状态,各项工作就会顺利推进。尽快进入全省30强,黑龙港流域前10强,率先建成中等城市,率先建成小康社会,就会大有希望。郑辉同志通报了1-9月份的经济运行情况,各乡镇、各市直部门要认真对照,查找差距,尽快赶上时间进度。占强市长的讲话,很中肯,很全面,很到位,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、明确目标,找准差距,各项工作都要全面倒计时
回顾今年以来的工作,可以概括为两句话:成效比较明显,问题不容忽视。
讲成效比较明显,主要体现在四个方面:一是主要经济指标保持较快增长。1—9月份,全市财政收入完成4.3亿元,同比增长35.4%,其中地方一般预算收入完成2.4亿元,同比增长40.8%。29家重点企业纳税总额1.3亿元,同比增长21.5%,占到了财政收入的30.5%。xxx、xxxx、xx、xx集团纳税同比翻了一番。几年来持续不断的项目建设,正在转化为现实的经济效益。二是一批重点项目开工建设。包括春风集团装备制造系列项目、优尼克高端铸件项目、可耐特大型复合材料制品项目、中申标准件项目、石药集团衡水配送总部项目。这些项目的单体规模、技术水平都有明显的提高。建成投产后,对于优化产业结构,加快产业升级,壮大经济实力,将起到重要的支撑作用。xxx高端铸件项目和xx工业大学铸造研发中心项目,总投资30亿元,规划建设16条国内一流、国际领先的迪砂生产线,项目的投资规模上了一个大的台阶。中申标准件项目,总投资6亿元,可以当年开工,当年竣工,项目建设速度,实现了重大突破。两大项目建成后,xx将成为我国北方规模最大的现代绿色铸造基地。三是城市建设取得新的进展。今年,共谋划建设城建工程64项,总投资60亿元,57项城建工程开工建设,22项工程已竣工或完成主体。其中,xx大街、xx大街、xx大街、xx街、xx路、xx路已经建成通车。总投资135.5亿元的释道安寺文化风景区建设项目、古城恢复改造项目、老农贸市场开发改造项目、新城区基础设施和公益性项目、教育园区建设等五大项目正式签约。“四城同创”活动进展顺利,旅游产业发展迅速,碧水湾五星级大酒店、滨湖生态会馆进入扫尾阶段,今年“十一”期间,全市各旅游景点共接待游客2万人。四是各项事业协调推进。夏粮、秋粮再获丰收,实现连续九年增产;“新城保”工作正式启动,市医院住院部大楼投入使用;xx中学入选“中国百强中学”,职教中心进入全国千家重点职教中心行列;xx人民广播电台正式开播。市、乡两级党委换届工作圆满完成;政务中心建设的经验,赵xx副省长、刘可为书记分别作出重要批示。赵勇副省长批示指出:“xx的做法真正体现了‘立党为公、执政为民’,体现了求真务实的好作风。”要求省政府办公厅向全省推广。省委书记张xx同志视察了滨湖公园、xx集团、xx公司和xx基地,对xx的工作给予充分肯定。
讲问题不容忽视,主要体现在三个方面。一是乡镇财税收入增长整体缓慢。截止到9月底,10个乡镇完成税收2.1亿元,同比增长19.1%,落后全市增幅16.3个百分点,差了近一倍;5个乡镇落后时间进度,徐庄乡(66%)、南午村镇(65.3%)、小寨乡(73.4%)、码头李镇(74.3%)、门庄乡(70.1%)。这是多年来没有出现过的问题,希望上述乡镇引起高度重视。二是重点工作推动力度不够,速度不快。全年计划建设投资500万元以上工业项目69个, 实际完成投资27.7亿元,仅占年度计划投资的41.5%;有16个项目未开工,新开工投资超亿元项目距衡水市的要求比相差20个,没有完成任务。64项重点城建工程,竣工和基本竣工的只有22项,仅占三分之一,部分工程长期没有进展,没有形象进度。三是经济增长质量不高。1-8月份,全市企业的平均利润率是6.3%,部分企业利润率只有1%、2%,甚至是零利润、负利润。29家重点监控企业,有12家纳税是负增长,占到三分之一。这些企业纳税负增长的原因,是原材料价格上涨。这只是表面原因,最本质的原因是经济增长方式有问题,仍然依靠资源能源的高消耗来维持发展。10月9日,国内汽油、柴油的价格每吨下降了300元,主要是受欧美国际经济增长乏力的影响,但只是阶段性的。今后,资源能源的价格将继续在高位运行。这种发展方式是不可持续的,是不符合科学发展观要求的。资源能源消耗高、利润水平低的企业,面临着退出市场的危险,转变经济发展方式的任务十分艰巨、非常紧迫。
在第五次党代会上,我们确定了“高位求进、率先崛起”的工作主题。未来五年发展目标是:财政收入超10亿,市区面积达到25平方公里,市区人口达到20万。xx市三次党代会期间,高cc市长参加xx代表团讨论时指出:xx要面向全省找准定位,力争通过几年的努力,进入全省30强,进入黑龙港流域前10强。我们要清醒的看到,实现这个目标,压力很大。从全省范围来看,我市在全省的位次是49名。进入前30强,就要前移20个位次,这绝对不是一个轻松的任务。按照河北省十二五规划,环首都经济圈的13个县市,国内生产总值五年要翻两番。环渤海的xx、xx、xx等地区的沿海县市发展速度也在明显加快。从衡水市范围看,尽管我们的各项指标都保持高位运行,但与其它县市比较,发展速度还是不够快。1-9月份,财政收入增速排第7位。武邑县一个邯钢薄板项目,全部建成后纳税将超过6亿元;安平县城东工业园区,半个月就征地1000亩,他们叫做“城东速度”。xx的发展压力已经是兵临城下。如果不坚定信心,振奋精神,如果不打破条条框框,沿袭老套路,习惯于四平八稳,按部就班,这些目标有可能要落空。
分析问题的原因,有的同志可能会讲出种种理由。我认为,最根本的原因是事业心,责任感的问题,是精神状态问题。具体表现就是干工作精力不集中,精神不振奋,敷衍应付,得过且过。为什么这样讲?虽然市乡党委进行了换届,干部有所调整,但干部队伍总体上是稳定的。干部还是那批干部。xx干部素质高,办法多,能力强。为什么过去几天能干成的事,现在几个月干不成;过去能干到全省第3名、第5名的重项工作,现在反而信心不足了。这种状态,不是xx党员干部应有的状态。因此,再次告诫大家要高度警觉思想懈怠的危险,永不满足,永不僵化,永不停滞,大力弘扬“崇文重商、大气谦和、自强不息、敢为人先”的“九州之首”精神,始终保持强烈的事业心和责任感,迅速把思想集中到加快发展上来,把精力集中到抓好落实上来。
二、突出重点,创新方法,各项工作都要强力往前推
抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点工作的突破带动全局,活跃全局,是过去五年xx的一条基本经验。从全市来讲,年底前的80天时间,要抓紧抓死项目建设和城市建设两大重项工作,实现全市工作的重点突破,整体提升。项目建设,10月下旬、11月上旬,衡水市要开展集中招商活动。各乡镇、市直有关部门要抓紧准备,确保在引进重大战略支撑项目上实现突破;葵花药业中药颗粒项目、中科能源煤拔头项目、厦门门窗橱柜项目、中能公司加气母站项目、优尼克高端铸件项目、中申标准件项目、圣春搬迁改造项目、可耐特大型复合材料、医药物流园项目,各分包市级干部、相关部门、乡镇和各项目责任单位要加快速度,破解瓶颈,争取早开工,早竣工,早达产,早出形象,早见效益。城市建设,重点抓好大广高速连接线、工业园区的路网、冀新东路、冀新西路等城市道路建设工程。滨湖大道南侧区域征地拆迁、释道安文化风景区、老农贸市场改造、中储粮库、图书文化中心、教育园区、中医院、城市综合体、大刘村改造等工程,要力争年内启动,碧水湾大酒店11月底前要投入试运营。城市三年上水平工作,要认真谋划,明确建设重点。要注意谋划几个大的文化和旅游项目,包括古城恢复、老年社区、西西湿地、汉城墙遗址公园、古汉墓遗址公园、水上游乐等项目。
同时,各项工作要统筹兼顾,协调推进。民生事业,要重点抓好保障房的建设工作;市区居民、中小学校、敬老院的供暖工作;城乡困难群众的救助工作。社会稳定工作,要切实解决好信访遗留案件、涉法涉诉案件;严厉打击各种刑事犯罪,坚决遏制高发势头;细之又细地做好生产安全、交通安全和食品药品安全的各项工作;加强和创新社会管理,要确保不发生赴省进京的群体性上访,不发生影响社会稳定的重大安全事故,为集中精力抓好重点工作,创造良好的环境。这些工作,已经明确了分管领导、责任部门、责任乡镇、工作时限和工作标准。下一步,市委、市政府要对照工作清单,逐个调度,逐个要账。
奋战八十天,打赢攻坚战,确保好结果,首先要解放思想,突破定势。当前,我们面临的经济形势更加复杂,土地指标、土地征用、劳动力成本、中小企业融资和节能减排等各种制约因素越来越多。破解这些难题,必须解放思想,创新思路,用新办法解决新问题。xx干部队伍,包括企业家队伍一个非常突出的问题是,思想不解放,小富即安,小进即满。省委巡视组对xx干部的评价是工作规范,中规中矩。工作规范应该坚持,但如果影响到了加快发展,工作规范就失去了意义。在企业的加快发展上,像银海化肥、中意公司、华冲公司、联冠电极那样,年年有项目,几年一个新台阶的企业,还不是太多。有些企业多年没有新项目,厂房、设备、产品总是老样子,做不大,做不强。有的乡镇几年来没有重大支持项目,工作面貌依旧,打不开局面。庆黎书记对领导干部提出的要求是10个字:干净,干事,干成事,不惹事。干净、干事、不惹事是对领导干部的基本要求,也是领导干部的立身之本,为政之德。每一名党员领导干部都要严格遵守省委的“约法八章”和《廉政准则》,讲党性、讲纪律、守规矩,把握好做官做人的底线。最高境界是干成事。思想是不是解放,衡量标准就是干成事。具体到项目建设上,今后凡是纳税多,投资强度高的大项目,都要采取一事一议的办法,外地客商提出的条件,都可以考虑。对于这样的项目,各市级领导、各乡镇尽管向市委、市政府汇报,我们都会认真研究,尽量放宽政策,给予最大的优惠。解放思想,要注意把握政策走向。昆山的同志讲,国家政策总是先发展,后规范,工作慢的就会切住头,受到致命打击;工作快的,就会顺利过去,最多切住个尾巴,不影响大局。我们要学习借鉴昆山的做法,准确把握国家政策的趋势和动向,争取把工作做到政策的前面。城镇面貌三年大变样工作中,我们率先成立了城投公司,融资几个亿,建成了一批标志性工程和民生工程。这项工作,如果放到现在去做,难度就大多了。在推进重点难点工作上,更要注意研究政策。在城中村改造上,德州之所以能够打破困局,主要是政策对头。城中村基础设施不配套,排水、取暖不方便,大部分房屋不抗震。城中村改造和城市拆迁,群众是有积极性的。只要把政策研究透,利用好,城中村改造、土地征用等难题,就会更好地得到解决。
奋战八十天,打赢攻坚战,确保好结果,要创新方法,突破难点。难点问题,主要是资金、土地和节能减排问题。资金问题,要用好银行的资金和社会的资金。应当明确,银行要继续发挥主渠道作用。现在看,xx的存贷比还不是太高。xx市的存贷比是42.76%,我市的存贷比是35.65 %,差7个百分点。几家银行存贷比也非常不平衡。商业银行最高,达到61.49%;有的还不到10%,相差悬殊。xx的各项存款已经超过110亿,如果存贷比达到衡水市的平均水平,提高7个百分点,就是8个多亿,可以解决很多问题。企业和银行是一个共同体。只有企业发展了,经济发展了,银行才能更好地拓展金融业务。我市有一大批优势企业和发展前景非常好的项目,特别是我市的骨干企业,多年来经营一直比较稳健。各金融单位要深入企业,搞好银企对接,对信用等级高的企业,对发展潜力大的项目,要敢于支持,不能过分地惜贷、慎贷。希望各金融单位加强与上级银行的沟通协调,为企业和项目建设争取更多的贷款规模。年底,市委、市政府将根据贷款总额、贷款增长率和存贷比等主要指标,进行奖励,贡献大的要重奖。同时,要加大招商引资的力度,加强对外合作,引进外部资金,要用好社会的闲置资金。现在,股市低迷,房地产调控力度加大,很多资金已经退出股市、楼市,正在寻找新的出路。近几年来,物价指数一直高于银行利率,存钱是贬值的。要抓住时机,千方百计把闲置的民间资金利用起来。土地问题,要从四个方面入手。一是加强与国家、省、xx市国土部门对接,争取指标,争取支持,为xx的工作多开绿灯。现在一些好项目,因土地制约难以落地。可以讲,争取了土地指标,就相当于争取了好项目。二是提高开发区入驻项目的投资强度、容积率,集约节约使用土地。对新入驻项目,每亩土地的税收贡献,应该作出明确的约定。同时要注意挖掘乡镇工业园区、创业辅导基地和农村非耕地的潜力。三是要采取更加灵活务实的政策。景县的海伟集团,从张家口市购买了800亩的土地指标。我们可以学习借鉴。四是加快征地拆迁进度。有一些工程和项目,因征地拆迁进展慢影响了工作进度。释道安寺项目,总投资4亿元,北京的客商已经打入预付款1个亿。葵花药业项目可以纳税1.5个亿。征地拆迁的问题解决不好,影响xx的对外形象,影响xx的发展。有关部门和乡镇要加强领导,增加力量,尽快突破这一瓶颈问题。节能减排问题,重点抓好节能工作。万元gdp能耗,是中央、省、衡水市逐级下达的约束性指标,是必须完成的指标。在核定用电指标上,我们要实行差别化的政策,主要看用电效率,不搞一刀切。通俗地讲,要根据每度电的纳税额分配用电量。能耗高、纳税少的企业,要拉闸限电。最终目的是通过节能减排的倒逼机制,主要是用电效率,促使企业加快转变发展方式。
三、加强领导,加快进度,各项工作都要铁腕抓落实
“决战八十天、打赢攻坚战”的本质要求是确保落实,各项工作“全面倒计时、强力往前推”的目标是确保落实。各级领导干部要把抓落实作为当前最大的政治、最紧迫的任务,迅速把全部精力投入到抓落实上来,迅速打开工作局面,确保各项任务目标圆满完成。
抓落实,要全面提高工作标准。在xx,抓各项工作都要坚持高标准,都要在衡水争第一,在全省争一流,在全国有位次。为什么强调高标准?主要有四点:一是只有高标准,才能对得起前人。我们常讲,xx是九州之首。作为xx的党员干部,各项工作都要当老大,当冠军,争第一,与九州之首名副其实,真正做到“自强不息、敢为人先”,把九州之首精神发扬光大,创造出无愧于前人的辉煌业绩。二是只有高标准,才能对得起上级的关怀。xx的工作,省委、省政府,衡水市委、市政府历来非常重视。过去五年,3位党和国家领导人,省委、省政府全体领导同志,以及省人大、省政协的多位领导同志都先后到xx视察。张庆黎书记第一次到衡水,就视察xx,就是因为xx的工作亮点多,成效大。领导视察,就是知名度,就是影响力,就是我们争取资金、争取项目、争取支持的资本。这就需要我们再创佳绩,再增亮点。三是只有高标准,才能对得起人民。过去五年,城市建设全省第5名,节能减排全省第3名,新农合、新农保参保率全省最高,建设了一批重大民生项目和标志性工程,为xx的长远发展打下了基础,积蓄了后劲,开创了各项工作的新局面,成为xx历史上发展最好、变化最快的时期之一。新一届四大班子,人事安排已经确定。新班子,要有新气象,要创新业绩。对此,全市上下都十分关注。大家应该高位求进,把工作做得更好。四是只有高标准,才能对得起职位。领导干部的职位是非常稀缺的资源。身居这个职位,就要为人民干事,为人民造福。同时,也为自己留下好的口碑。工作达到高标准,必须真抓实干,狠抓落实。
抓落实,要切实加强协调联动。xx的发展大业,涉及方方面面,是一个有机的整体。特别是项目建设、城市建设、民生事业等重项工作,仅靠一两个单位是难以完成的,需要大家的共同努力。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想,站位全局思考问题,围绕大局找准定位。部门之间、部门与乡镇之间,要互相支持,搞好协调配合。决不能推诿扯皮,决不能因局部利益牺牲全局利益,更不能互相掣肘。对于工作中存在的问题,自己难以协调的,报告分管市级领导协调,市级领导难以协调,报告市委、市政府集体研究。
抓落实,要务必加快工作节奏。完成全年任务目标,任务繁重,时间紧迫。土建工程的有效施工时间更短;一些关键环节,包括土地征用、供水、供电、供汽、道路建设、审批手续直接影响工作大局,更应当率先突破。各级、各部门要继续发扬“5+2”“白+黑”“早加晚”的工作作风,雷厉风行、只争朝夕、快速推进。这里要重点强调一下领导干部亲力亲为的问题。亲力亲为是一种重要的领导方法和工作方法,对完成当前重项工作来讲尤其如此。把市委、市政府交办的事情办好,不亲力亲为,不抓具体,不抓过程,大而化之,即使有好的设想也难实现;满足于定定调、鼓鼓劲、“静候佳音”,肯定会影响工作效果。因此,对于市委、市政府研究的重点任务,各级领导干部都要亲自研究、亲自部署、亲自督办,深入一线、靠前指挥,在第一时间发现问题,在第一现场解决问题。市电视台要开办“重点工作倒计时”栏目,全方位报道重点工作的开展情况,营造集中攻坚、创先争优的浓厚氛围,鼓舞斗志、激发干劲。
抓落实,要强化工作责任。各级各部门都要对照市委、市政府的工作要求,对照年初制定的工作目标,对照先进单位的工作标准,查出差距和问题,明确今后80天的工作目标和工作重点,逐一拉出单子,逐项分解责任,卡死时间节点,倒排工期,挂图作战,确保如期完成。乡镇和部门的重点工作,分管市级领导把关后,上报市委、市政府两办督查室。两办督查室,要对全市重点工作和部门、乡镇重点工作进展情况,搞好跟踪督查,及时向市委、市政府报告。市委、市政府只看结果、不看过程,拒绝理由,年底要用数字说话,用实绩说话。
抓落实,要高度重视工作细节。天下大事必作于细,细节决定成败。现在一些重点项目进展比较慢,不是出在大问题上,而是出在工作细节上。中申标准件项目,计划11月份投产。如果供水和电力专线不能及时配套,投资几个亿的项目就会前功尽弃。其他的工程和项目同样如此。因此,抓工作必须抓具体、抓细节、抓细致,防止因小失大。
同志们,做好年前的各项工作任务艰巨,意义重大。我们要把责任看重,把时间抓紧,各项工作都要全面倒计时,全力往前推,铁腕抓落实,奋战八十天,确保好结果,圆满完成全年的目标任务。
在企业生产动员大会上的讲话相关文章:
在企业生产动员大会上的讲话
决战八十天打赢攻坚战确保圆满完成全年发展任务目标——在“决战八十天,打赢攻坚战”动员大会上的讲话同志们:这次会议是在全年工作的最后冲刺阶段,召开的一次十分重要的...
推荐度:
点击下载文档文档为doc格式
上一篇:2022小学心理咨询年度工作计划
下一篇:课题研究进展情况汇报