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地税局机关效能建设经验交流材料

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“六个坚持”抓效能创优环境促发展:发展环境是区域发展的最大品牌和最大优势,而效能高低则是评判环境优劣的重要标尺。提高机关效能,创优发展环境,发挥职能作用,助推赶超发展,是市直部门义不容辞的责任。作为与地方经济社会发展紧密相关的地税部门,应该牢固树立“争先创优”的理念,遵循“效率优先”的原则,把握“三个满意”(党政满意、社会满意和纳税人满意)的标准,把推进机关效能建设摆上重要日程,当作头等大事,坚持常抓不懈。
  第一,要坚持以班子先行为表率,明确职责,让全局活起来。火车跑得快,全靠车头带。推进机关效能建设,要始终注重发挥各级领导班子的表率作用,强化班子建设,用党性政纪来规范行为,用发展目标来统一思想,用民主作风来聚集智慧。要把落实领导责任作为关键环节,按照项目化、时间表、责任人的要求,把效能建设每一个阶段、每一项具体工作都分解到分管领导,明确牵头单位和协办单位,列出时间表,落实责任人,做到每个阶段周密谋划,每个步骤精心实施,每个环节调度督导,确保效能建设活动有序开展。要建立健全绩效考核机制,将效能建设考核结果作为单位评先和个人业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。要建立督查双重监督机制,采取明查暗访、交叉暗访等方式强化督促检查,对督查中发现的问题,要责令相关单位及时提出整改措施,落实人员进行限期整改。
  第二,要坚持以统一思想为前提,宣传造势,让氛围浓起来。要以“提高地税机关效能,创建最优发展环境”为宣传主题,针对机关效能建设每个阶段性的工作特点,充分利用各种媒体,多角度、全方位地加大宣传力度,营造舆论氛围。对内,要利用宣传专栏、《工作简报》、横幅标语、电子屏幕等媒介,大力宣传效能建设的重要意义、目标任务、主要措施;要组织开展以“对照岗位明职责、找准差距强效能”为主题的群众讨论活动和效能建设知识竞赛活动,叫响“人人都是投资环境,个个都是示范窗口,天天都是检查验收”的口号,积极营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。对外,要加大在各级报刊、电视、广播等新闻媒体上的宣传力度,扩大影响,提升形象;要充分发挥“五情”优势,争取各方面的指导和支持;要充分利用网络资源,建立网上互动平台,积极宣传机关效能建设。
  第三,要坚持以提高效率为目标,转变作风,让服务优起来。良好的作风是提高行政效能的根本保证。推进机关效能建设,要突出提高办事效率这个重点,抓住转变机关作风这个关键,优化行政审批、规范行政执法、改进机关作风、推进政务公开、完善服务措施、提升服务水平、规范收费行为、清理规范评比达标表彰活动、提高干部素质,努力提高机关运转效率。要认真落实市委、市政府行政审批“两集中、两到位”改革工作要求,整合办税窗口,实行“一窗式”受理、“一站式”办结,实现全功能受理,首席代表全权负责,简化办税流程,减轻纳税人负担。要以加强干部作风建设为基础,开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”专项整治活动,坚决消除在办理涉税事项中的“中梗阻”现象和执法中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派及“小鬼难缠”、“吃拿卡要报”等问题,化解矛盾,创优环境,助推发展。
  第四,要坚持以创新方法为手段,硬化举措,让特色亮起来。推进效能建设,要注重通过创新机制、优化流程、凝聚队伍,让个体效能在团队中闪光,让团队效能因个体而迸发,实现个人与团队的良性互动,推动整体效能提升。要优化组织结构,规范机构设置,完善运行机制。要从激发队伍活力出发,对现有人力资源进行结构性的优化、重组,做到人尽其才、才尽其用。要加强部门、岗位相互协调配合,真正建立分工明确、协调配合的运行机制,形成工作合力。要引入文化管理理念,用行业特色文化凝聚人心,弘扬和谐精神,培育效能意识,不断转变广大地税干部职工的思想观念、思维方式、管理模式,做到在团结奋斗中增进感情,在合作共事中互相学习,在增加理解中实现和谐,共同依靠团队的力量来克难制胜、提升效能、赢得辉煌,在全局形成政令畅通、高度协调、规范有序、办事高效的生动局面。要积极引导干部职工在工作中思索、在思索中创造,在创造中升华,把一些成功的做法转化为制度措施,把一些好的经验转化为长效机制,着力培育特色,精心打造品牌。
  第五,坚持以社会满意为标准,边查边改,让干部动起来。要把深入查找问题,整改落实,作为提高办事效率、优化发展环境的突破口,实现让政府放心,让群众满意的目标。要认真组织干部职工进行自我查摆,深入查找问题,深刻剖析原因,制定整改措施。要认真组织召开不同类型、不同层面、不同对象的座谈会,虚心听取各方对本单位机关效能建设方面的意见和建议。要认真组织广泛走访党政领导、人大代表、政协委员、工商联人士、特邀监察员及纳税人,真诚征求意见和建议。要在办公醒目场所设置意见箱,公布投诉电话、电子信箱,依托内外网络建立问题反映平台,加强与民众的交流,广泛听取民众的意见建议。要组织开展机关干部互评和基层干部评机关干部的民主测评活动,帮助机关干部查找问题与不足。要实行领导挂点制度,定期深入省、市、县三级监测点,及时了解监测结果,收集意见、建议,有针对性的制定整改措施。对征求到的意见建议,要分解落实整改责任,建立整改台账,实行整改销号制度,做到发现问题不核实清楚的不放过、整改措施落实不到位的不放过、对纠正处理问题不到位的不放过、对整改结果群众不满意的不放过;同时,要对整改结果进行公示,主动接受群众监督,确保整改取得实效。
  第六,要坚持以促进发展为中心,统筹推进,让成效实起来。要坚持把发展经济、服务经济当作税收工作的出发点和归宿,牢固树立税收服务也是投资环境的意识,处理好推进效能建设与做好各项地税工作的关系,统筹兼顾,合理安排,真正做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。要始终将抓效能与保增长相结合,围绕经济建设这个中心,扩大税法宣传,加强税源建设,努力挖潜增收,不断提高财力保障水平。要始终将提效能与保企业相结合,想企业所想、急纳税人所急,特别是国际金融危机影响下,用足用活税收优惠政策,帮企业出主意、度难关、谋发展。要始终将抓效能与保民生相结合,优化本职服务,拓宽对接服务,全力支持返乡农民工创业就业和全民创业。要始终将抓效能与促发展相结合,深入学习实践科学发展观,进一步理清发展思路,统筹收入总量与质量的关系,统筹税收增长与社会发展的关系,统筹依法治税与优化服务的关系,统筹深化改革与夯实基础的关系,推动各项工作协调发展。


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