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在创建学习型机关动员会上的讲话

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根据xx工委部署,今年继续开展创建学习型机关活动,并进行年底验收评比。今天在这里组织召开机关全体参加的创建学习型机关活动动员大会,对我们创建学习型机关工作进行动员和部署。下面,我讲四点意见:
一、充分认识开展创建学习型机关活动的重要意义
当前,在世界各地掀起了创建学习型组织(包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等)的热潮。我们几年前就已经启动了创建学习型机关活动,并已经收到了实效。那么,什么是学习型机关呢?学习型机关是学习型组织的一个类型,学习型机关中的“学习”并非一般意义上的学习,而是有其特定的涵义的:一是强调“终身学习”。即机关中的成员均应养成终身学习的习惯,这样才能形成良好的学习气氛,才能促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即机关中的各个级层都要全心投入学习,尤其是管理决策层,他们决定组织发展方向和命运,因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开,应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发,更强调机关成员的合作学习和群体智力的开发。 
XX年5月,***同志在亚太经济合作组织人力资源建设高峰会议上提出要“构筑终身教育体系,创建学习型社会”,党的十六大报告又正式提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。总书记,总理也在很多场合多次强调要在全社会倡导人人学习、终身学习的社会风气。可见,在学习贯彻十六大、十七大精神,认真实践“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的新形势下,加强学习,创建学习型机关,提高机关工作人员的思想道德素质和科学文化素质显得十分重要。
首先,创建学习型机关是时代发展的客观需要。未来社会,成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前,世界多极化和经济全球化趋势日益增强,科技发展和知识创新异常迅猛,科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化,使知识老化的速度因此大大加快。据统计,最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量。到2022年,知识的总量是现在的3-4倍;到2050年,目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析:过去在农业经济时代只要7-14岁接受教育,就足以应付往后40年工作生涯之所需了;到工业经济时代,求学时间延伸为5-22岁;在信息技术高度发达的知识经济时代,由于科技急速发展,因此每个人一辈子的工作生涯中,必须随时接受最新的教育,“前半生充电,后半生放电”的观点已经过时,人人都必须持续不断增强学习能力,方能获得成功。因此,知识经济时代的团体必须建成学习型组织,知识经济时代的政府必须建成学习型机关,只有这样,才能适应终身学习的需要,才能适应社会发展的需要。
其次,创建学习型机关是贯彻落实“三个代表”的内在要求。党的十六大报告指出,贯彻“三个代表”要求,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格,作为把马克思主义写在自己旗帜上的中国共产党,也必须坚持与时俱进,努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果,只有这样,才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一,它的出现,对当代管理理论和实践产生了重大影响。机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和公共事务的管理者,作为社会中的先进阶层,理应首先掌握和运用这一先进的理论成果,在推进有中国特色社会主义机关的进程中发挥表率作用,更具体地说,在推进建设学习型机关的过程中始终走在前列,将先进的管理理论与我国的实际紧密结合在一起,创造性的加以运用,只有这样,才能真正代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,才能始终保持党的先进性,从而最终代表最广大人民的根本利益。
第三,创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要。首先,这对政府转变职能和作风,进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风,提高效率,迫切需要提高机关的整体素质。建设学习型机关,正是适应这一形势发展要求,全面提高机关人员素质的重要举措。其次,随着改革开放的不断深入,我们面对越来越多的新情况、新问题,而要解决这些问题,越来越需要我们进行制度创新,改变传统的思维模式,采用系统思考的方法。而倡导系统思考,正是学习型组织的核心特征。因此,建立学习型机关,有利于推进机关的工作创新,更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。第三,树立新的发展观,促进交通发展新的跨越,没有高瞻远瞩的视野是不行的,没有创新思维是不行的,没有系统思考的能力是不行的。学习不仅仅表现在文凭上,更应该体现在综合能力、综合水平上,就是体现在综合素质上。我们的综合素质要上一个更高的层次,视野上要进一步得到拓宽,就一定要在学习上下一番功夫。
二、当前影响和制约学习的几个突出问题
从当前我们干部职工学习的实际情况来看,虽然也在年年讲学习,不少干部职工也确实在利用工作和业余时间学了不少的东西,但是,按照创建学习型机关活动的要求来讲,还存在不小差距。表现在以下四个方面:
一是学习原动力不够足。在学习过程中,有些人对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性。有的认为学习是虚的,不能解决实际问题;有的认为现在的关键是发展经济,学习会影响工作,影响经济发展,片面地把加强学习与开展工作、发展经济隔离开来;有的把学习当成是上面交给的任务,是一种负担,而不是提高自身素质的需要;有的对理论学习的兴趣不大,不注意领会精神实质,不善于以科学的理论指导具体实践。
二是学习的吸引力不够大。现在有些单位在开展学习活动时,往往只是念念报纸、读读文件、看看录像、听听报告;有的虽然有专题发言和座谈讨论之类的形式,但也是蜻蜓点水、浮光掠影,与本单位、本职工作的联系不够紧密,指导性不够强,激发不起学习兴趣,久而久之就使人对参加学习产生厌烦心理,甚至产生抵触情绪。
三是学习的约束力不够强。在学习上虽然建立了一些具体制度,但要么缺乏较强的操作性,要么实际操作过程中实施不到位,无法把制度的要求落到实处。因此,当工作和学习发生矛盾时,往往是以干代学,以会代学,导致学习时间难以保证,学习流于形式。
四是学习的影响力不够深。一些人参加单位集体学习,但不注意思考,不能运用马克思主义方法对这些知识进行系统地归纳总结,及时消化,变成自己的东西,具体表现为不能写成有一定深度的学习体会和理论文章;有的虽然能写出一些学习心得,但也是知其然而不知其所以然,效果并不明显。
这些问题在某种程度上影响和制约了学习活动的有效开展。因此,开展创建学习型机关活动,有助于形成良好的学习氛围,把干部职工的学习积极性、自觉性和创造性激发和调动起来,推动学习活动的持续、有序、深入开展。
三、教委机关开展创建学习型机关的实施意见
根据xx工委要求,结合我们实际,对2022年开展创建学习型机关活动我们制定了具体的实施方案,发到各人手中,请大家认真学习,明确各阶段的任务。
四、创建学习型机关需要注意的几个问题
面对复杂多变的世界,面对日新月异的时代变迁,要真正使机关党员干部职工尽快适应时代发展需要,真正成为学习型干部,推动创建学习型机关活动的有效开展,应注意把握以下三个方面的问题:
第一、要把握创建学习型组织的真谛,严谨治学,常抓不懈,克服“假学”倾向。学习型组织的创立者,美国麻省理工学院彼得。圣吉博士在其专著《第五项修炼--学习型组织的艺术与实务》中讲,“真正的学习,涉及人之所以为人此一意义的核心。透过学习,我们重新创造自我。透过学习,我们能够做到从未能做到的事情,重新认识这个世界及我们跟它的关系,以及扩展人创造未来的能量。事实上你我心底都深深地渴望这种真正的学习。这就是学习型组织的真谛。”我们要深刻把握创建学习型组织的真谛,不能把创建学习型机关当成一个空泛的口号,看成是一般意义的读书活动,而是要按照创建学习型机关的要求,在机关上下树立全新的学习理念,大兴学习调研之风,进一步拓展改革发展思路,提高战略思维能力,提升科学决策水平,推进教育事业的快速发展。因此,在创建过程中必须克服“假学”的倾向。一是要防止一阵风式的表面化学习。学习之初有热情、有规划、有安排,各种载体轰轰烈烈。但在创建活动中激情慢慢减弱,使创建学习型社会的活动处于说起来重要、做起来次要、忙起来不要的状态,缺乏持之以恒的精神,缺乏恒心和毅力。二是要防止机械性的盲目学习。出现上面布置什么学什么,学用两层皮,不思考,不解决问题,缺乏改善学习的创新精神。三是要防止被动性的应付学习。为了摆样子,应付上级检查,不得不坐下来凑学习次数。学风浮躁,视学习为门面,缺乏严谨扎实的治学精神。
第二,要不断创新机制,努力实现学习工作化,工作学习化。有人常强调工、学矛盾突出,认为工作忙、业务多,没有时间学习。其实,学习、工作本身是一体的。假如要把它分作两方面,这两方面应该是紧密联系、互相促进的。学习抓得越紧,干部的素质就越好,工作能力就越强,工作质量就越高,就会更加抓紧学习。这是一种良性循环。我们应摈弃那种把学习和工作对立起来的思想和做法,学会在工作中学习、在学习中工作,并且养成习惯。实现工作学习化、学习工作化,还要认真探索和创造相互促进的机制和模式。比如,以工作任务为主体,进行“应用式”学习,以用促学,以学促用;以难点弱点为牵引,进行“研究式”学习,解决工作的“瓶颈”问题;以实践锻炼为基础,进行“体验式”学习;以改革创新为重点,进行“拓展式”学习等。实现学习工作化、工作学习化,既是个人行为,也需要组织行为。作为个人来说,要自觉地在工作中注意学习,注意总结,把学习和工作两者紧密结合,相互促进。作为组织行为来说,要采取措施,调动积极性,搭建舞台,提供平台,制定学习经常化的计划,从制度上、机制上构建学习工作化、工作学习化的体系。
第三,要不断增强“学习力”,自觉做到“终身学习”。所谓“学习力”,就是学习的能力。它是一个人、一个组织学习态度、学习动力和终身学习的总和。既是毅力和能力的综合体现,也是动态衡量人才质量高低的真正尺度。在学习型社会中,学习不仅是一种精神追求和思想境界,而且是一种首要的能力素质。要获得更多更新的知识,提高应对能力和创新能力,就必须具备快捷捕捉信息的能力、知识鉴别的能力、资料筛选汇集的能力、调查研究的能力、总结归纳的能力、实际应用的能力。而这些,都需要有良好的学习方法和学习规律。我们要充分发挥主观能动性,通过闻、观、讲、动、思等形式,不断培养这些能力。学习力越强,学习的自觉性就越高,学习的效果就会越好。
总之,通过开展创建学习型机关活动,要努力形成“四种风气”,即真学的风气、常学的风气、善学的风气、深学的风气,力争实现“六个提高”,即政治水平明显提高,保持政治上的清醒和坚定;理论水平明显提高,能够把握科学理论的精神实质和科学体系,并运用到工作实践之中;思想水平明显提高,坚定正确的理想信念,自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策;决策水平明显提高,掌握科学的世界观和方法论,善于驾驭全局和解决复杂问题;廉洁自律水平明显提高,做勤政、廉政的表率;文化水平明显提高,能够掌握当代教育、科学、法律、管理等方面的基本知识,并不断接受再教育,扩大知识面,使创建活动真正取得实实在在的效果,进一步推动xx教育事业持续稳定健康发展,实现新的跨越。


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