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电力安全月活动方案

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 XX年6月的  “全国安全生产月”即将到来,为认真贯彻落实中宣部等6部委《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》(安监总政法[XX]75号文,以下简称《通知》)精神,集团公司制定了安全生产月活动方案。现将《通知》转发给你们(详见附件),并就集团公司的活动安排通知如下:

    一、指导思想

    以科学发展观和“安全发展”原则为指导,深入贯彻落实XX年集团公司年度工作会议和集团公司党组《关于切实加强“四个安全”工作的通知》精神,紧紧围绕集团公司安全生产“巩固提高年”要求,突出“反违章”这条主线,采用喜闻乐见的形式,面向生产一线广大干部员工,普及安全生产法律、法规、规章和安全知识,强化遵章守纪和安全责任意识,深化“反违章”工作管理,推动国家关于安全生产的决策部署、政策法规落到实处,推进集团公司“四个安全”的“大安全”观念深入人心,实现“以零违章确保零事故”目标,为集团公司做强、做大、做好,开创安全生产新局面和构建“和谐华电”提供坚强保证。

    二、活动主题

    全国安全生产月活动主题:综合治理,保障平安。
    集团公司安全生产月活动主题:杜绝违章,健康安全。

    三、工作安排

    (一)开展“反违章专题月”活动

    违章是安全生产的大敌,是动摇安全生产基础、引发事故的首要因素。因此,集团公司决定在安全月期间开展“反违章专题月”活动,落实全员、全过程、全方位的安全管理,深入开展反违章工作,将安全月作为深入反违章的“启动月”、“号召月”和“深化月”。

    1、组织机构
    公司系统自上而下建立健全反违章工作组织体系。集团公司安全生产委员会领导反违章工作,领导小组下设办公室,具体负责监督指导、组织实施反违章工作。集团公司反违章工作办公室设在安全生产部。各分支机构、发电企业建立相应组织机构,制定工作职责,保证反违章工作的长期开展。

    2、工作内容
    (1)建立反违章常态工作机制。反违章工作要覆盖全员、全过程、全方位。各分支机构、区域子公司、上市公司、水电流域公司(以下统称“分支机构”)、直属企业要结合本区域、本单位安全生产特点和规律,认真总结反违章工作经验,组织落实集团公司反违章工作要求,加强领导,增加投入,创造性开展工作,以“无违章创建(无违章企业、无违章车间、无违章班组和个人)”为载体,把工作重心放在员工、班组、施工现场,把“反违章”工作作为推进安全生产规章制度落实,杜绝事故、尤其是人身事故发生的主要手段,积极建立违章下岗培训机制和违章积分管理,完善反违章工作制度,逐步建立反违章工作目标体系和评估体系,不断推进实施。
    (2)落实反违章工作责任制,重点做好四个层面的“对照检查”。一是领导层重点对照检查:是否熟悉有关反违章的规程制度和要求,是否结合实际进行工作布置和落实,是否亲自研究并解决反违章中所遇到的重大问题、全局性的问题,并从人力、物力、财力上予以保证,是否组织制定本单位的重特大生产安全事故预防与应急处理预案,是否有针对性地深入基层进行安全检查和指导,在查禁违章工作中率先垂范、以身作则。二是管理层重点对照检查:是否掌握反违章方面的规定和要求,是否贯彻落实了上级有关反违章的规定,是否制订、完善了有关的规程制度,并付诸实施,是否组织开展了安全性评价、危险点分析与控制、设备运行分析等行之有效的管理工作,是否组织落实安全生产检查及整改工作,是否落实了反违章的各项措施。三是执行层重点对照检查:是否清楚自己的安全职责,是否清楚工作任务和分工,是否熟知工作的安全技术措施和工作标准,是否具备工作所要求的安全生产技能,是否熟知工作中的危险点及防范措施,是否保证了作业安全和工作质量。四是安监部门重点对照检查:是否按照要求开展反违章工作,反违章工作制度是否符合企业实际,有效开展;各项处罚措施是否落实,是否做到“四个凡事”,违章档案是否建立,是否有效落实;是否充分发挥反违章的综合监督管理职能,是否取得实效。
    (3)注重文化引导,加强员工安全教育培训。安全教育培

训是提高员工安全素质、保障安全生产的重要措施。一是集中组织、分批开展领导干部安全培训,学习安全生产方针政策及法律、法规,公司党组关于安全生产的重要部署,国内外先进的安全管理理念和现代安全管理知识等,提高领导干部安全管理水平和反违章工作能力。二是组织安监部门负责人、安监人员培训,学习安全规程规定、安全生产工作管理方法等,提高安全监察人员业务能力。三是认真开展各级人员的安全培训。要汇总各类违章典型案例,针对规程制度的要求,深刻剖析问题的根源,正面引导,树立“反违章是职工的一项基本技能”的观点,树立安全风险意识,提高反违章专业技能,深刻认识“违章就是事故之源,违章就是伤亡之源”,保护自身和他人安全。四是大力营造“关爱生命、保证安全、促进和谐”的氛围,唱响安全生产反违章工作主旋律,养成良好的安全习惯,促进企业安全文化建设,确保员工平安,创建安全和谐型企业。
    (4)完善反违章工作体系,健全完善反违章工作制度。要对针对行业特点,以防触电、防高空伤害、防机械伤害等为重点,结合实际,突出实效,动员全体干部职工全员参与,全员保安全。一是加强反作业性违章工作,确保工作安全。推行检修工作安全质量标准化,加强检修、施工现场安全监督与管理,严格“两票三制”,定期开展现场安全检查,规范运行操作、检修安全组织措施、技术措施和安全工器具管理,努力杜绝保护(自动装置)的误动、拒动和人员“三误”事故的发生。二是加强反管理性、指挥性、装置性违章工作,规范安全生产管理。强化技术监督,严格调度纪录,切实落实各项反措要求,推进技术改造,加强水电厂大坝的安全管理。结合国家、行业、集团公司的规定和要求,认真梳理,确保规程、制度、标准的符合性和严谨性。三是加强基本建设项目的反违章工作。集团公司已全面部署了XX年公司系统电力建设施工安全专项整治工作。各分支机构、项目公司要按照集团公司统一部署,分阶段组织实施。要严格执行建设项目安全设施“三同时”的有关规定和要求,把好工程验收调试关,做好生产运行和基建的协调配合,确保工程“零缺陷”、“零装置性违章”移交。加强对外发(承)包工程和临时用工的安全管理工作,进一步规范建设项目全过程安全监督与管理,严格执行危险点分析和安全预控措施,开展施工机械安全隐患排查,认真做好对各类人员尤其是对临时工和外来人员的监督管理,做好施工现场安全控制与监督,保证施工现场安全和施工质量,确保人身和设备安全。
各分支机构、发电企业要落实资金和人力,合理安排计划,全面、及时做好安全生产隐患和装置性违章的消除、控制工作。
    (5)强化反违章专项安全监督,坚持“谁违章、谁下岗”原则,树立雷厉风行、求真务实的工作作风。反违章斗争是安全生产管理工作的一项长期任务。要进一步完善反违章常规监督、专项监督和责任追究机制。积极借鉴国际先进安全管理理念、方法和手段,提高安全监督管理水平。要建立健全安全生产的激励约束机制,强化各项规章制度的执行力,以“三铁”反“三违”,落实有措施,执行有实效,杜绝发生各类人员责任事故。积极推进标准化作业,结合工作实际,严格执行,逐步养成安全作业习惯,提高标准化作业意识和能力。对于严重违章,无论是否造成事故,都要坚决进行下岗培训,强化雷厉风行、求真务实的工作作风。

    (二)统筹抓好安全月各项工作
    各单位要按照6部委《通知》要求,结合各自实际,突出重点,统筹安排安全月和“反违章专题月”活动。要围绕集团公司“四个安全”、“三大责任”以及“安全一票否决”等重要内容,采用各种喜闻乐见的形式,开展安全生产大讨论和群众安全知识普及系列活动,发动广大职工积极参加全国安全科普知识竞赛、工伤保险知识竞赛、“安康杯”竞赛等各类活动。要加强汛情信息管理和科学调度工作,全力以赴做好防汛和大坝安全工作。各分支机构、发电企业要借鉴XX年集团公司定点企业开展的水、火电综合演练经验,完善应急预案,加强应急救援培训和演练工作。

    四、工作要求

    1、华电国际电力股份有限公司、华电福建发电有限公司、中国华电集团公司贵州公司、华电能源股份有限公司等4公司联合发出了《严反违章共筑和谐倡议书》,对公司系统反违章工作的深入开展起到积极的推动作用。各单位要积极响应并高度重视,把反违章工作全面引向深入,开创反违章工作的新局面。要充分认识反违章斗争的必要性、严肃性,按照本通知要求,制定详细活动方案,提出具体活动要求和目标,广泛发动,把反违章工作与当前的安全生产工作紧密结合,与迎峰度夏工作紧密结合,与“安全活动月

”开展的各项活动有机结合,把反违章工作落实到基层、落实到班组、落实到个人,务求实效。
    2、反违章工作是一项长期任务,各单位要不断完善机制、措施,持续改进,常抓不懈。
    3、各分支机构和直管电厂分别于5月28日和7月3日前,将本单位“反违章专题月”活动方案、活动总结报集团公司安全监察处。

 


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