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XX地方税务局先进性教育活动整改方案(第三阶段)

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XX地方税务局保持
共产党员先进性教育整改方案

县委保持共产党员先进性教育领导小组办公室:

在对照检查、分析评议阶段,我局通过认真查摆,组织召开座谈会,发放征求意见表等形式查找出问题、征求到意见与建议共33条。为了搞好整改、抓好落实、取信于民,特制定如下整改方案。
    一、整改工作的指导思想和目标
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实县委保持共产党员先进性教育活动文件精神。通过整改,不断提高党员素质,保持党员队伍的先进性和纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力形成有地税特色的党组织和党员队伍建设的长效机制。
    二、问题、目标、措施、分工
    (一)思想建设
     问题之一(思想政治工作)
     1、县局领导与基层干部职工缺乏面对面的沟通、交流,交心谈心做得不够。
     2、思想政治工作做得不够,干部职工满足于现状的心理较为普遍。
     3、面对新形势对地税工作的要求,思想政治工作的时代感、实效性不强、主动性、创造性工作不够。
    4、对先进典型的宣传以及营造一种人人学先进、当模范的氛围不够。
    整改目标:通过深入细致的思想政治工作,把握干群思想跳动的脉搏,切实为大家排忧解难,激发大家的工作热情。
    整改措施:
    1、按照县局领导班子成员分工,每年至少与分管股室的同志到基层开展2次以上谈心活动。
    2、开展经常性的交心谈心活动,了解干部职工的所思所想,把对大家的关心落到实处。
    3、组织一些大家共同乐意参加的活动,增强凝聚力和荣誉感,达到寓教于乐的目的。
    4、加强交流与联系,不断探索思想政治工作的有效途径与方法。
    5、利用多种形式弘扬先进典型,努力营造人人学先进、当模范的氛围。
    负责人:县局局长XXX及全体班子成员。
    问题之二(政治业务学习):
    1、政治理论学习仍然存在流于形式现象,缺乏连贯性、经常性和有效性。
    2、县局机关自身业务学习抓得不够,业务素质较高人员不多。
    整改目标:提高领导班子的整体素质、领导艺术和水平,建设一支政治思想好、理论水平高、业务能力强的机关党员干部队伍,发挥机关的龙头和表率作用。
    主要措施:
    1、实行每周五下午定期学习制度,采取由县局机关业务股室轮流上辅导课等办法,组织家学习政治、业务知识。
    2、建立学习考勤制度,作好情况通报,把学习列入党员干部考核,评优内容之一。
    3、定期布置学习内容、组织心得体会交流、知识竞赛等活动,促使大家自觉学习。
    4、坚持中心组学习制度,确保人员、内容、时间、检查、效果落实。
    责任人:副局长XXX。由县局机关人事股提出方案并抓好落实。
    (二)基层建设
    问题之一:税收业务方面
    1、执法环境较差、执法阻力较大,依法治税,公正办事较难执行到位,内外环境上的障碍性因素较多。
    2、税收征管基础工作仍很薄弱,挖潜堵漏力度不够。
    3、县直纳税大厅与稽查、管理衔接不够好,责任界线较为模糊,责任流程不够清晰。
    4、重任务、轻政策的问题仍然突出。
    整改目标:强化征管,依法治税,为国多征税,广聚财。
    整改措施:
    1、加大征管网络建设,拓展征管软件功能,加快知识更新步伐。
    2、全面推广税收管理员制度,明确税源管理职责,加大考核力度,积极探索纳税评估新途径。
    3、关于县直单位的衔接问题,按照州局文件,重点抓好因机构调整后,人员的落实以及定责、定岗问题。
    4、关于稽查工作严格执法的问题。一是向基层及纳税人说明有关情况;二是加强组织纪律,强化服务意识;三是加强队伍建设,加大执法刚性,规范稽查行为,严格执法检查,强化责任追究,查处违规、违纪人员。
    责任人:问题1由县局党组共同负责;问题2、3、4由副局长XXX同志负责。县局税政股、征管股具体抓好落实。
    (三)机关建设
    问题之一(党团活动):
    1、党内生活制度落实不到位,党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范带头作用发挥不够。
    2、党组织的活动开展还不到位,以政代党的现象仍然存在。
    3、建议多开展一些丰富多彩的文体活动,丰富干部业余文化生活,增强凝集力,扩大地税影响。
    整改目标:通过开展丰富多彩的活动,进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保持党员先进性。
    主要措施:
    1、尽快对县局机关支部进行改选,健全党的组织。
    2、制定机关支部活动规程并认真抓好落实。
    3、利用节假日经常开展丰富多彩、大家喜闻乐见的活动,陶冶党员干部情操。
    责任人:副局长XXX。由县局人事股、办公室、机关工会具体抓好落实。
    问题之一(制度建设)
    1、机关管理制度虽多,但执行不到位,制度管理人落实不够。
    2、机关内部管理不够规范,缺乏全局性、长远性、系统性和一贯性。
    整改目标:通过狠抓制度的健全与落实,树立良好机关形象。
    主要措施:
    1、进一步建立、健全和完善各项制度。
    2、完善责任目标考评办法,量化、细化考评标准。
    3、加大政务公开力度,加强监督制约机制。
    责任人:副局长XXX。县局办公室负责抓落实。
    (四)廉政建设
    存在问题:
    1、县局领导在廉洁自律、以身作则做表率上有待进一步增强。
    2、对违纪、违规的人和事存在大事化小、小事化了的现象。
    3、干部职工中婚、丧、嫁、娶中存在讲排场的现象。
    整改目标:杜绝不正之风,做到清正廉洁,树立地税机关和党员干部良好形象,保持党员先进性。
    整改措施:
    1、从即日起禁止地税干部向纳税人及系统内发送各种形式的私人请柬。
    2、关于领导干部廉洁自律做表率的问题,重申四大纪律八项注意要求,认真执行领导干部个人收入申报、礼品礼金、个人重大事项报告等制度和税务人员“十五不准”规定。
    责任人:纪检组长XXX。县局纪检监察室具体抓好落实。
    (五)队伍建设
    问题之一(干部任用)
    1、干部激励机制不够健全,能上不能下,能进不能出,影响了广大干部职工的工作热情。
    2、要加强对后备干部的培养,甘当人梯,把空位子尽可能用上来,让年青有为、德才兼备的同志走上各级领导岗位。
    3、干部队伍年龄结构老化,素质明显下降,人才出现断层、断档局面。
    4、在干部培养选拔上不能单凭考试成绩论英雄。
    整改目标:严格用人制度,增强干部活力,提高干部素质,深化干部制度改革,培养、选拔、任用德才兼备的复合型人才。
    整改措施:
    1、县局党组对后备干部的培养、选拔和任用问题已做专题研究。
    2、认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,扩大民主、完善考核、推进交流、强化监督,进一步深化干部制度改革。健全领导干部考核制度、任用公示制、票决制等。
    责任人:县局局长XXX及全体班子成员。由县局人事股制定方案并抓好落实。
     问题之二(干部培训)
     1、采取行之有效的措施与方法,有针对性地抓好业务培训,加大经费投入,不断提高干部业务素质。
     2、部分干部业务素质低,到企业查帐、结算效率有待进一步提高。
     整改目标:培养一批政治思想强、理论素质高、业务技能精、完成任务好新型地税干部。
     整改措施:
    1、以提高素质为重点,加强干部教育培训。制定和完善干部培训长期规划和年度计划,抓好各级各类干部的教育培训。
    2、教育广大干部牢固对立正确的世界观、人生观、价值观,做爱岗敬业、献身地税的模范。
    责任人:纪检组长XXX。由人事股制定方案并抓好落实。
    (六)自身建设
    1、建议县局党组在如何增强党组凝聚力、向心力、感召力,增强地税干部的自豪感、荣誉感和归属感上多思考、多分析、多研究。
    2、建议更好地发挥民主集中制的组织原则,在重大问题上真正做到民主集中。
    3、建议县局领导班子成员之间多交流、多配合,补台不拆台,形成工作合力。
    4、坚持中心组学习制度,不断提高班子成员自身素质,提高领导艺术和领导水平,更好地发挥表率作用。
    5、进一步争取省、州局及县委、县政府的重视、支持,营造良好的外部环境。
    6、县局领导班子成员应多下基层,倾听群众呼声,了解实情,有针对性地研究解决问题。
    整改目标:局党组凝聚力、向心力、感召力增强;党组班子善于发现问题并解决问题;班子成员始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,精诚团结、形成合力,维护地税形象,创一流业绩。
    整改措施:
    1、局领导班子成员要严以律己,襟怀坦白,进一步加强思想交流,积极开展批评与自我批评,做到互相信任、互相支持。
    2、认真贯彻民主集中制,增强班子的原则性和战斗力。
    3、主动接受群众监督,定期听取群众的意见、建议。
    4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨,带头发扬艰苦奋斗优良传统,密切联系群众,关心群众疾苦,解决工作、生活中的困难。
    责任人:局长XXX及全体班子成员。
    (七)税收宣传
    1、建议在适应的时候,为纳税人举办一些税收法规短训班。
    2、采取发放通俗易懂的纳税手册,定期到企业讲解税收政策等方法,加大税法宣传力度,对涉及各行业税收政策精华的要及时、有针对性地作好宣传。
    3、建议税收政策做到及时回复。
    整改目标:加大税法宣传力度,扩大税法宣传广度,确保每个纳税人熟悉税法、了解税法,运用税法维护自身的合法利益。
    整改措施:
    1、税政法规股拟半年组织一次为期3天的税政培训班,讲解税收政策及纳税人关心的热点和难点问题。
    2、组织业务股室,编印税收宣传册、宣传单,借助电视、报纸等新闻媒介对最新出台的税收政策进行适时宣传公告。
    3、及时回复税收政策方面的疑难问题,能当天解答的即当天答复,自己掌握不准的或需要请示州局的,在3天内给予明确答复。
    4、督促各分局送政策上门,及时深入纳税户开展税收宣传,为纳税人讲解最新政策调整变化,做好纳税辅导。
    责任人:副局长XXX。税政法规股负责制定具体整改方案并抓好落实。


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