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人力资源市场建设座谈会会议纪要

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  xx月xx日在贵阳召开了全省人力资源市场建设座谈会,会议主要任务是:学习贯彻第二次全国人才工作会议和全省人才工作会议的新精神,传达并落实全国人力资源市场建设座谈会的有关部署,重点围绕人力资源市场管理和人力资源服务业的发展,总结前一阶段人力资源市场建设工作,研究分析当前面临的新形势,部署安排下一阶段的工作。会议由省人社厅人力资源市场处杨胜海处长主持。

  会上,省人社厅xxx副厅长在传达了xx月xx日人社部召开的全国人力资源市场建设的座谈会,xxx部长对会议的重要批示和xxx副部长的重要讲话,同时她也对我省人力资源市场的发展做了《全面贯彻落实全国人力资源市场建设座谈会议精神扎实推进我省统一规范的人力资源市场建设工作》的讲话。她指出:统一思想,进一步增强对人力资源市场工作重要性和紧迫性的认识,努力探索,扎实推进人力资源市场建设和人力资源服务业发展。将人才和劳动力两个市场整合为人力资源市场,是一项势在必行的艰巨任务,建设统一规范的人力资源市场,必须明确工作方向。方向是:要深入实践科学发展观,以更大程度地发挥市场机制的作用为基础,以实现充分就业和人才开发配置为宗旨,通 过整合与改革,实现政策、制度的统一,在健全完善公共就业服务,加强市场监督和管理,规范发展人力资源服务业上取得重大突破和新的进展。总体目标是:管理体制统一;运行机制健全;公共服务完善;经营性服务健康发展,形成与公共服务优势互补的格局,满足不同层次主体的服务需求;政府职能根本转变。推进政府部门所属机构的体制改革,实现公共服务与经营性服务的分离,使政府职能从直接办市场转变为宏观指导、公共服务和市场监管。对于市场监管,要按照统一管理、统一监督、统一标准的要求进行监管,各地人力资源和社会保障部门要明确人力资源市场的监管机构,做好“三个加强”:加强人力资源服务机构管理、加强人力资源招聘会监管、加强人力资源服务行业诚信体系建设。统筹规划,推进人力资源服务业发展,努力构建人力资源服务业政策体系,加快建立人力资源服务行业协会,以整合两个市场为契机,推进人力资源市场建设。此次机构改革,按照国家将原人才市场和劳动力市场整合为人力资源市场的要求,要解决好三个问题,一是将原分属两个部门举办的公共就业与公共人才服务统一整合起来;二是将原属两个部门审批管理的经营性服务机构、服务企业统一管理起来;三是将原属政府部门举办的服务机构实行公共服务与经营性服务科学划分后逐步分离。首先公共服务要解决好人员参公、财政支持和保障等先决条件,暂时不能协调到位的,不要急于 进行整合;然后,进行科学地划分,将经营性服务从公共服务中剥离出来;其次,将公共就业与公共人才服务整合到位,强化公共服务的功能。省厅已将厅属的人才交流服务中心与职业介绍中心进行了合署办公,正在研究两个机构的整合方案,包括名称、职能、人员和财务的整合。最后,x厅长还指出要贯彻落实省人才工作会议提出的新任务,大力推进人才公共服务体系建设。完善政府人才公共服务系统,搭建以实现就业为主的公共服务平台。同时,通过政府购买公共服务,促进服务工作的公开、公平与公正,推进人力资源服务业发展。建立人才档案公共管理服务系统,将所需经费纳入财政预算。加强人力资源信息建设,努力构建全省人才信息共享体系。人力资源市场建设工作和人力资源服务业发展工作涉及面广,任务艰巨。要加紧健全各项工作机制,注重分类指导和协调沟通,打牢工作发展的基础。会中,参会的各地州市人社系统同志和民营企业代表还对本地区、本企业的人力资源市场建设和现状做简短的回报,同时,也讨论了今后人力资源市场的发展方向和《关于大力推进非公有制人力资源服务机构又好又快的实施意见》(讨论稿)。会后,市场处x处长也提出6点工作要求:各级人力资源和社会保障部门要健全机制,进一步明确和完善人力资源服务业管理部门的职能,把人力资源服务业纳入本地区服务业发展的整体框架,积极与有关部门协调,做好人力资源市场日常监管,结合人力资源服务机构诚信档案建设工作,健全监管手段,加大监管力度,建设监管投诉制度,促进人力资源市场的公平和效率,保障求职者和用人单位的合法权益及各项人力资源服务活动的安全。

  结合本次会议精神,针对我们现有的人才市场和人力资源中心市场(原劳动力市场),提出以下几点建议:

  1、监管机构需设立

  根据:人社部发{xxxx}xx号文件的要求,人社系统要做好人力资源服务机构的管理工作,要加强经营性人力资源服务机构(包括职业中介机构、人才中介机构等)的监督和管理。

  现状:人才市场监督机构是法规科,人力资源中心市场监督机构是劳动监察科。现在两个市场合并后,需设立一个监督机构统一监督和管理。

  建议:监督和管理部门设置在市就业局。 (省厅的监督管理部门是:人力资源市场处)

  2、工作职能需整合

  根据:《xx省人才市场条例》和《xx省劳动力市场管理条例》的规定,工作职能都大体相同。

  现状:人力市场主要开展的工作是少量的人才招聘工作和大学生档案托管业务;人力资源中心市场主要职业介绍和企业档案托管业务。 建议:工作职能整合,清楚细分职能范围,设置对应工作岗位窗口。

  3、人员配备需齐备 根据:人力市场和人力资源中心市场的编制册,人才市场编制xx人,人力资源中心市场编制7人。

  现状:人才市场现有编制人员xx人,缺编xx人;人力资源中心市场现有编制人员xx人,未缺编。但在编人员现只有xx人在市场工作,其余全被抽调到其他岗位工作。人力资源中心市场现在在职职工xx人,正式职工xx人(xxx、xxx、xxx),招聘职工xx人(xx、xxx)。其中,xxx即将退休,xxx为车队驾驶员,经常出车而不在办公岗位上。所以,中心市场xx个前台窗口,经常只有两个职工在岗。

  为确保单位形象不再受到损害,建议:配齐编制人数,调整编制人员,完善窗口职能,加强业务培训,增强职工素质,提高服务质量。


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