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总工会开展送温暖工作情况汇报

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市工会:

按照《市总工会关于做好XX年年元旦、春节期间送温暖活动的通知》要求,我们结合实际进行了认真的贯彻落实,依照“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动精神,积极组织号召全县各级工会开展形式多样的送温暖活动,把党和政府的关怀送到困难职工的心坎上。

为进一步全面掌握困难企业和困难职工生活状况,确保送温暖物资真正送到最需要救助的困难职工手中,我们开展了困难企业和困难职工生活状况调查活动,在基层工会调查上报的基础上,组织机关全体干部职工深入到基层企业和困难职工家中,逐个企业、逐户家庭的调查落实。对我县55家困难企业进行了详细地了解和调查,这些困难企业中共有困难职工家庭1496户,占我县公有企业职工总数的43.7%;其中特别困难的职工家庭230户,占困难职工家庭总数的15.4%。

一、困难企业状况、困难职工生活状况及致困原因

在被调查的55家困难企业中,一部分企业属三无企业即:无资产、无土地、无人管理(代管)。这些企业的职工全都处于下岗状态,除极少数靠领取最低生活保障金生活外,大部分没有固定生活来源;一部分企业处于半倒闭状态,属于有资产、有土地,但经营不正常,职工工资无法保证,职工生活不稳定。这些企业的职工占我县困难职工的绝大多数,是导致职工生活困难的主要原因之一;一部分企业由于经营困难,将本应企业负担的社会保险金部分,都转嫁到职工身上,有的是“三无”企业更是无力交纳职工社会保险金。如XX年清欠职工社会养老金(截止XX年12月31日需加收日千分之二的滞纳金),很多下岗职工由于经济状况不好,多年来一直没有交纳保险金,现在却举债交纳包括企业负担部分在内的社会养老金,这些职工大都补交了一万至两万不等的养老保险金。据调查我县有约70%的职工承担了企业养老金交纳任务。这也是造成职工生活困难的原因之一;此外企业职工医疗费支出、子女教育费支出也是导致一部分职工家庭生活困难的普遍原因。职工的收入本来就不高,一旦患上重病,难以承担高额的医疗费,生活更是雪上加霜。特别是子女考上大学的贫困家庭,不仅要解决家庭生活中的困难,还要想法为子女筹集昂贵的学费,使贫困家庭负债累累。

二、 送温暖活动开展情况

按照“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动精神的要求,工会对全县110户特别困难的职工家庭进行了慰问救济,并要求全县各级工会组织把就业援助、法律援助、医疗救助、技能培训、生活救助、政策指导与“送钱物、送政策、送岗位、送技能、送健康、送文化” 等活动结合,真正起到帮助特困职工家庭的作用。同时根据节日期间外出务工人员返乡过节时机,开展“农民工维权月”活动,向返乡人员宣传党的方针政策,帮助他们学习掌握国家的各项劳动保障法律法规,维护他们自身的劳动权益不受侵犯。我县送温暖活动得到了县委、县政府的大力支持。2月3日,县委书记xxx、县长xxx带领县四大班子领导,在县工会主席xxx同志的陪同下率先走访慰问了我县部分困难职工家庭。随着县领导对困难职工家庭的慰问,全县送温暖活动进入了高潮。全县各级各部门积极响应送温暖活动的号召,纷纷向困难职工家庭进行了形式多样、内容丰富的送温暖活动,使困难职工家庭充分感受到了党的关怀和组织的温暖。

三、 工会建立完善困难职工帮扶体系情况及建议

1、建立帮扶长效机制,解决困难职工生活

难问题

一是建立特困职工档案。特困职工档案是开展送温暖活动的基础。县总工会帮扶中心建立了困难职工档案,实行符合一户,建档一户,脱贫一户,注销一户的动态管理,在对困难职工的帮扶、送温暖活动中,发挥了重要的作用。二是坚持开展双节送温暖活动。一年一度的双节送温暖活动已经形成机制,坚持不懈,成为具有工会特色的帮扶活动,得到了广大职工的认可和社会各界的赞扬。

2、工会的帮扶工作是对社会保障体系的补充,是为政府分忧,为职工解难的举措,因此,要根据工会自身的能力、物力、财力倾心解决好困难职工的生活难、就医难、就业难、就学难、住房难、诉讼难等实际问题,精心打造工会帮扶工作的平台,最大限度地维护困难职工的合法权益,达到社会稳定的目的。

3、目前,我国保障制度不健全,保障能力不强,这就需要工会组织发挥自身优势,开展扶贫帮困送温暖活动,协助政府编织适应职工基本生活需求的更加细密的社会安全网,困难职工帮扶中心就是这种形式下的产物。但是要想使中心建立长效机制,促进良性循环,必须有坚实的资金基础。因此,建立政府拨款,工会自筹,社会捐助的资金筹集制度非常必要的,尤其是政府拨款要加大力度,及时兑现,最好是列入财政预算。

4、困难职工帮扶中心是工会送温暖工程的深化和延续,是推动全面建设小康社会的必然要求,是实实在在为职工办好事、办实事的机构,因此,中心应做为各级工会组织的一个正式机构存在,具有合理合法的事业编制身份。只有这样,困难职工帮扶中心才能巩固发展,才能建成履行维护职能,服务职工群众的一个品牌。

5、困难职工帮扶工作是一个系统工程,涉及方方面面,工会不能什么都管,大包大揽,必须动员全社会的力量,形成多方面共同参与,齐抓共管的格局,着有赖于各部门密切配合,通力合作,有赖于各级党委政府的大力支持。在这一过程中,工会不仅要率先帮扶,更要做好穿针引线的作用,做好自身帮扶与推进社会保障制度的衔接。


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