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如何看研发经费投入持续增长

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  2.8万亿!这是8月31日《2021年全国科技经费支出统计公报》公布的去年我国全社会研发支出总额这一数字比上一年增长了14.6%同时,作为全球第二大研发支出经济体,中国连续6年保持两位数增长,也为全球研发支出增长做出了重要贡献

  当前,面对更加复杂严峻的国内外形势,全社会研发经费仍在快速增长这将给中国经济社会高质量发展带来哪些意义对此,记者采访了相关专家

  中国在基础研究和企业R&D方面的投资位居世界第二。

  R&D资金是科技创新活动的源头,其投资规模和占GDP的比重不仅是反映一个国家对R&D活动财政支持的重要指标,也在很大程度上反映了经济转型升级的进程和高质量发展的水平。

  《公报》显示,2021年,我国全社会研发经费支出将达到2.8万亿元,R&D强度将达到2.44%中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所所长,研究员宣表示,党的十八大以来,我国研发支出保持快速增长态势2012年突破1万亿,2019年突破2万亿,预计2022年突破3万亿这表明,伴随着创新驱动发展战略的深入实施,科技创新对经济社会发展的驱动作用日益增强,有效支撑构建发展新格局,推动高质量发展

  中国科学技术发展战略研究院研究员刘会凤指出,中国的研发支出强度从2012年的1.91%提高到2021年的2.44%这一水平居发展中国家之首,高于欧盟2.20%的平均水平,但略低于经合组织2.68%的平均水平

  基础研究是创新活动的总开关《公报》显示,2021年,我国基础研究投入水平明显提升全年基础研究投入达到1817.0亿元,比上年增长23.9%,创近10年新高基础研究经费占R&D经费的比重达到6.5%,并连续三年稳定在6%以上在国际上,我国基础研究经费规模已位居世界第二

  《公报》还显示,2021年,中国企业投资的R&D资金规模超过2万亿元,占比76.9%,成为保障全社会R&D资金增长的主导力量企业R&D基金规模居世界第二位

  区域创新高地和国际科技创新中心建设成效突出。

  持续的科技投入有力支撑了中国经济社会高质量发展。

  《公报》显示,2021年,全国研发经费支出超过1000亿元的省份比上年增加3个,达到11个,区域创新高地建设效果显著其中,粤,苏,京,浙的R&D投资超过2000亿元在国际上,R&D在这些领域的资金规模已经接近或超过欧美一些发达国家与上年相比,北京,上海,广东研发经费支出分别增长13.0%,12.6%和15.0%,北京,上海,粤港澳大湾区三个国际科技中心的示范引领作用显著增强此外,湖北,湖南,四川,安徽,河南等部分中西部省份的R&D投资跻身千亿省份,增幅超过10%,有力支持了地方政府探索自身独特的创新驱动发展道路

  据宣分析,经过30年的发展,中央和地方财政科技支出的比例结构发生了实质性变化1990年,中央和地方政府分别占70%和30%,2009年中央和地方各占50%,2021年,地方政府的份额进一步提高到65%,在全国财政科技支出中占据主导地位地方财政科技支出的快速增长,说明地方政府越来越重视科技创新,加快区域经济发展模式从要素驱动向创新驱动转变他说

  中国在R&D的投资将进一步增加。

  党的十八大以来,我国科技事业发生了历史性,整体性,格局性的重大变化,科技实力跃上新台阶,成功跨入创新型国家行列但在投入上,中国的研发经费连续多年位居世界第二,却只有美国的一半与2020年美国的3.45%,德国的3.14%,日本的3.27%,韩国的4.81%相比,中国还有很大差距宣赵辉说道

  刘会凤还指出,横向来看,美,日,德,法等国的基础研究经费比例基本保持在12%—23%之间中国要达到相当的水平,还需要很长时间的积累和追赶未来,中国要想走在创新型国家前列,甚至成为世界科技强国,就必须继续增加全社会R&D资助,优化调整资助结构,特别是大幅提高基础研究的比重

  宣强调,中国企业R&D资金中,基础研究只占0.5%,而欧美创新强国占5%以上我国企业基础研究经费长期在低水平徘徊,投入规模低于美国,日本,德国,韩国等国家如果不能优化和调整R&D基金的投资结构,将不利于解决关键核心技术受制于人,创新链短板等问题

  因此,建设世界科技强国,仍然需要不断加大社会研发投入,刘会凤说,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新,加强战略性和全局性谋划,坚定实施创新驱动发展战略,出台了一系列重大政策措施 并加大力度鼓励社会资本投资R&D活动,实施税收优惠政策鼓励企业投资研发伴随着相关政策的加快,中国R&D投资水平将进一步提高。


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